银行服务整改报告范文(最新) 相城支行认真总结并吸取经验教训,专门召开党总支会议、行长办公会议、各部门解剖麻雀会及协调会议，认真分析存在的问题，对抽查客户一一进行回访，进一步加强沟通了解，着下面是小编为大家整理的银行服务整改报告范文(最新) ,供大家参考。
相城支行认真总结并吸取经验教训,专门召开党总支会议、行长办公会议、各部门解剖麻雀会及协调会议，认真分析存在的问题，对抽查客户一一进行回访，进一步加强沟通了解，着手对问题的整改。环绕支行提出的“绩效上台阶，服务
上水平，队伍要成长，文化要进步，管理要提升”的战略目标进行认真整改。并
在客户满意度方面提出了具体目标，即：大力提升客户满意度，争取同业率先、系统内进入前六。现将整改情况汇报如下：
一、进一步完善服务机制建设
1、加强领导，提高认识。建立健全了相城支行服务领导小组，支行已经下
发《相城支行服务领导小组暨投诉应急领导小组》文(苏州中银相发[2022]15号)，明确相城支行服务领导小组成员及各工作小组的职责分工。实行一把手负
责制。领导小组每季度召开服务质量分析会，对客户满意度、客户投诉、服务差
错进行点评。
2、完善相城支行投诉处理工作职责。
完善了突发事件/客户投诉应急联系人
表(AB角)。并健全支行与各经营性机构的金融消费者投诉受理登记二级台帐制
度。建立快速处理机制，确保投诉处理办结率达100%。做好诉前、诉中及诉后
的各项工作，重点放在诉前，大力加强厅堂服务，将客户投诉解决于萌芽之中。
3、加强考核机制。加大对服务满意度的考核力度，将客户满意度提升工作
纳入各部门、网点BSC考核，设置服务体系分值为4分，以促进服务质量的提高。
并且以多纬度将考核分解到每一个服务岗位。
二、分板块整改措施
(一)加强沟通，着力提升公司客户满意度。
通过此次测评分析，公司客户满意度虽然列全辖第四，但存在的问题还是不
少。主要指出了法人客户对我行各项服务及业务流程的满意度方面，主要集中在
以下几个方面：
1、对柜面员工的服务态度不满意，对账单不能完整、及时寄往企业;
2、对客户办理业务等候时间长不满意;
3、对服务费用不满意，如转账及每月账户管理费较高，觉得他行的费用低;
4、网银速度(确认和返回)都很慢，及网银下载交易流程不详细，操作界面
不方便;
5、反映我行贷款审批及发放流程较长;
6、对公理财产品推荐通知不及时;
7、集中支付不能及时处理，需隔天才干完成。
根据调研客户的反馈内容，支行公司业务部及时联系客户，逐一进行回访，并针对相应不足提出以下整改措施：
1、要求相关客户经理及时与客户进行沟通，明确对中小企业、对公VIP客
户、工商客户的客户拜访频率，并将客户经理对客户回访情况纳入个人BSC考核，进一步维护与客户的良好合作关系。
2、在配合网点效能提升工作时，制定网点对公业务流程优化措施，及早解
决网点长期排队等候现象;并将在营业部设立对公VIP服务区。
3、进一步强化公司客户经理服务意识，营销意识，对不同法人客户进行差
异化服务。要求客户经理在日常拜访客户时随时征集客户对我行服务需求的建
议，及进向相关部门反馈。
4、加强客户经理在业务产品方面的培训，以便及时将我行的相关产品信息
及时传达客户处。
5、加强与分行相关部门联系，进一步改善对公网银功能。
6、加强网点公司客户经理、帐户经理、对公柜员关于公司业务的培训力度，提升网点柜面人员的业务能力。
(二)贴身服务，着力提升个人中高端客户满意度。
通过此次测评分析，我行个人中高端客户满意度排名列全辖第九，比较靠后，距支行自身要求差距也很大。存在的主要问题有以下几方面：
1、理财经理的业务素质不高;
2、客户联系率较低、对客户关心和温情服务较少;
3、网点VIP窗口较少(大堂对VIP客户甄别不到位，缺乏有效引领);
4、信用卡消费短信服务不及时;
5、客户增值服务项目较少;
6、理财经理更换较频繁;
针对以上有些情况，我行个人金融部也做了一定的调查和自查，对抽查的客
户，由理财经理一一进行了回访，有些情况可能也有偏差。但是不管怎样，总得
来讲客户能提意见和建议，应该讲是对我们的关心和鞭策。
相城支行理财队伍才刚刚组建完善。理财队伍人员素质有待迅速提升。为此，我行将从以下几方面来做好工作，以便提升理财条线客户满意度和服务质量。
1、进一步提升理财经理的业务素质和服务水平。
由于我行的理财经理大多数是从柜面员工中选拔的，还没有经过专业培训，只能边学边提高。主要的办法是每周通过例会，以会带训，每周一议题，通过案
例分析、先进交流、相关业务知识培训来完成理财经理的业务素质的提升，以及
营销技巧的培养。
2、提高理财经理的客户联系率。
核心客户时常拜访深挖，重点客户时常联系拓展，有潜力的基础客户时常发
送短信加强沟通。
一是通过给理财经理配发相关物资，通过当面问候、加强沟通。
二是对产品配套营销适当补偿。
三是节假日、生日的问候。
四是组织社区联谊营
销等活动，加强与客户的联系。
为了更方便的发布信息，我行已与挪移公司申请
专属的短信呼平台，确保跟客户的联系频率，掌控合适有效的发送时间。
3、加强培养营销人员与大堂经理及柜面人员的团队合作意识。组成强有力
的营销团队，全方位、立体化对客户进行组合营销与服务。
其中大堂经理要能迅
速甄别客户，做好引导。柜面员工与理财经理的要通力合作，提升服务效率。
4、加强VIP客户增值服务，统一配置礼品。
由支行个人金融部统一制定VIP客户礼品配置方案，专款专用，以发挥效能最大化。
(三)多管齐下，着力提升网点厅堂服务效能。
从今年以来，我行已采取了下列措施予以加强网点厅堂服务效能的提升：
1、从“三个纬度”入手，加强对柜员、柜面的检查工作：
(1)坚持每月的现场检查制度，包括服务检查与7S检查。落
实了支行“7S”检查方案，完善了各网点清洁卫生的第三方托管。
(2)加强实时非现场检查制度，综合管理部派专人每二天一个
循环，对柜面服务人员进行实时查看，并建立员工文优服务记分卡制
度，服务红黑榜制度等，纳入对员工个人的BSC考核。
(3)支行委托第三方的暗访检查，以神奇人的角度真实反映服
务质量。
2、加强员工技能训练，提高服务质量
(1)建立支行“技能沙龙”，并且每月有活动，搭建员工练习
平台，确保每一位应测员工均能达到二项以上能手目标，并且支行达到参测
率100%，能手率98%以上。
(2)加强柜面服务能力培训，让每一位员工均能掌握服务动作、服务语言、服务技巧，让客户高兴而来满意而归。
3、落实“二线服务一线”，做好后勤保障。
(1)对服务设施、服务场合加强维护保养，确保正常运行，让客户无可挑剔。
(2)加快实施网点保洁外包的进程，目前已经有四家二级支行试行，争取上
半年全部到位。
(3)建立服务快速通道，网点需要的在第一时间内做出反应，在规定时间内
即予完成。
(4)加强部门之间、部门与网点之间、支行部门与分行部门的沟通渠道，努
力改进服务流程，拓展服务产品，加快物理渠道整合，加快服务效能提升。
(四)优化流程，缩短客户在柜面等候时间。
1、业务管理部负责对全辖柜面员工进行业务培训与催促。分二个层面，一
是理论层面，主要是银行的基础法律法规，如《储蓄条例》、《票据法》、《支
付结算办法》、《反洗钱法》等，进行闭卷测试，促进员工掌握基本理论知识;二是操作层面，梳理日常营业时常用到的业务品种，初步设定约20支摆布的品
种，对每一个业务品种如何操作列出详细的步骤，让柜员掌握，由业务管理部进行
逐个随机抽查，以促进员工掌握常见业务操作，提高熟练程度，提高操作效能，梳理在本月底结束，详细的操作步骤在三月上旬完成。
2、成立流程梳理小组。由业务管理部负责，主要由业务管理部人员与业务
经理组成，分成三个小组，一是国内结算流程、二是个金业务流程、三是内控合
规流程，梳理是否有流程可以改进的地方或者向上级行提出流程改进的地方。
三月
底提出初步的成果。
3、改进柜面员工操作的速度。
针对每一个员工对柜面58只业务品种进行时
间测定，对照新区行的数据进行分析和改进。
测定任务在2月底完成。
对速度慢
的员工分析原因，并催促提高操作速度。
4、加强对VIP窗口力量配置。对目前的理财窗口和VIP对私专柜的员工进
行挑选，适当提高薪酬等级，进行竞聘上岗，挑选业务精、操作快、营销强、服
务优、形象好的员工担任此窗口的柜员。
3月12日处里召开了紧急安全生产会议，针对环卫处发生的重大安全事故
做出了加强我处安全生产工作的指示要求。会后，根据我所安全生产实际情况，迅速组成由所长、分管安全负责人、办公室负责人、安全员和外包物业公司负责
人的专项检查小组，于15—16日对我所管辖区域进行了全面安全检查，现将检
查整改情况汇报如下。
一、检查范围
在这次安全生产专项检查中，我们重点对消防中心、配电室、动力机房、消
防水泵房、风机房、办公场所的消防安全、设备维护保养、安全运行及安全用电
等情况进行了全面检查。
二、安全隐患
1、部份保安、保洁人员消防安全意识淡薄
外包物业公司保安、保洁员工流动性较大，有个别新上岗人
员没有经过岗前安全知识培训，消防安全意识相对照较淡薄，不能彻底了解
和熟练掌握基本的消防知识。
2、安全管理工作缺陷及隐患
对外包物业公司的管理不够严格，办公歇息场所违章使用电气设备、私自乱
拉电现象;工作场所停车场有抽烟、乱扔烟头等现象。
三、整改措施
针对检查中发现的安全隐患问题，检查组当场提出整改意见，要求有安全隐
患的场所即将进行整改。根据隐患排除情况，制定以下整改措施：
1、加强对消防中心、配电室、动力机房、消防水泵房、风机房防火重点部
位的消防安全管理。
把消防安全保卫工作落实到具体岗位、具体人员身上，值班
人员24小时在岗在位，认真做好检查巡查工作，并能熟练使用灭火器材和报警
设施，全力实现防患于未然，确保消防安全工作万无一失。
2、加强对外包物业公司的安全监督检查力度，要求外包物业公司负责人定
期对其内部员工进行岗位培训和消防安全培训工作;要求物业公司不得私自乱拉
电、违章使用电器设备。如有工作需要，必须向工程部申请，由工程部派专业电
工进行拉电，如果再发现私自拉电情况，严厉处罚。
3、定期开展消防、安全生产法律法规、基本常识的宣传教育和实操培训工
作，向职工宣传有关消防、安全生产的法律法规和消防、安全生产常识，使泛博
职工的安全生产、消防安全意识和防火灭火技能得到进一步提高，形成群防群治
的消防、安全生产局面。
4、要求各部门各班组认真做好班前检查工作，及时发现并排除隐患。班前
检查不到位，隐患排除不彻底的部门和班组，进行严厉处罚，彻底消除隐患。
为推进我市九年义务教育健康持续发展，根据市政协统一安排，自7月下旬
开始，市政协社会发展委员会组织政协委员，在朱朝林副主席的带领下，县、市、区政协的大力支持配合下，历时两个多月的时间，对全市九年义务教育情况进行
了专题调研。调研组分别深入市直有关单位、市经济开辟区、大洪山风景区、乡
镇办事处，采取听取汇报、实地察看、上门走访、问卷调查、分类座谈等方式，对义务教育情况进行全面详细了解。在调研期间，深入21个乡镇办事处，实地
察看了70所中小学校，召开市直部门负责人、中小学校校长、教师、学生家长
等不同类型的座谈会36场次，广泛采集意见和建议。现将调研情况综合报告如
下：
一、基本情况和发展现状
我市现有义务教育学校289所，其中小学200所，在校生113612人，教师
在岗在编7218人，在岗非在编224人，行管人员在岗在编464人，在岗非在编
307人;初中89所，在校生85943人，教师在岗在编6966人，在岗非在编130人，行管人员在岗在编583人，在岗非在编351人。特殊教育学校2所，私立中
小学1所。小学生入学率和巩固率100%，初中生入学率98.7%，辍学率1.3%。
新修订的《义务教育法》
实施以来，我市各级政府、教育主管部门将
“普九”
摆在教育工作重中之重，建立和完善“以县为主”的义务教育管理体制，保障义
务教育经费，提高义务教育普及程度，改善办学条件，加强教师队伍建设，全市
义务教育在调整中得到较快发展。
义务教育深入人心。新《义务教育法》颁布实施以来，全市各级政府、相关
部门高度重视，把义务教育工作作为事关全市经济社会发展的基础工程，摆在优
先发展的战略地位，通过多种形式加大宣传力度，使《义务教育法》家喻户晓，深入人心，在全市形成为了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以
从教为乐”的良好氛围。
教育投入力度加大。自2022年春季开始，我市按照
“明确各级职责、中央
地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，开展了农村
义务教育经费保障新机制改革，强化了政府在义务教育经费保障中的重要责任，建立了以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的机制，我市教育经费投入不断增
长。近年来，全市义务教育阶段学生全部免交杂费和教科书费;扩大和提高了贫
困学生生活费的发放范围和发放标准;教职工工资和学生人均公用经费逐年提
高，已初步建立起义务教育经费保障的长效机制。
防流控辍多措并举。
为提高义务教育的普及程度，我市采取
“整体联动依法
促学，责任促动走访劝学，爱心推动捐资助学、丰富校园生活善教乐学”等多项
措施，最大限度地减少学生厌学、辍学行为的发生，保障了义务教育的入学率和
巩固率。近年来，我市小学阶段掇学率为0，初中阶段控制在3%以内，义务教育
普及程度得到进一步巩固和提高，受到国家、省、市“普九”检查组的好评。
调整农村学校布局，办学条件得到改善。按照“小学就近集中，初中镇上集
中”的原则，统筹规划，适时推进农村学校布局调整，使小学向总支集中，调整
减少村级小学600多所，“普九”债务得到有效化解和锁定。调整布局和寄宿制
学校的增加，使办学条件改善面临资金投入的压力。为弥补我市财力的不足，2022年以来，我市教育系统向上争取资金项目共计6248万元，用来实施新农村卫生
新校园、农村中小学校舍维修改造、中小学校舍安全等一批重点工程，使我市中
小学的办学条件有了一定程度的改善。全市实施了272所学校校舍维修改造建
设，改造校舍231305平方米，其中d级危房25154平方米。XX区和XX市实施
了21所学校的改厕、改灶和新建沼气池项目。目前学校的状况是，城区好于乡
镇，乡镇好于总支，经济条件好的乡镇好于边远山区，初中好于小学。我市教育
技术装备工作较前些年有了一定的发展。2005年以来，全市中小学共投入资金
约4000万元开展教育技术装备工作和信息化建设，其中农村中小学现代远程教
育工程投入1500万元。全市建立光盘播放点53个，建卫星接收站310个，建
计算机网络教室73个，全市农村中小学现代远程教育工程覆盖我市农村学校达
到100%。截止2022年底，全市共有15所学校申报省级现代教育技术实验校，11所学校通过验收，有10所学校实现“班班通”，带动促进了现代教育技术在
我市学校中的推广和应用。
教师素质逐步提高。
我市始终把加强教师队伍建设摆在重要位置，不断创新
教师队伍建设的新举措。全市结合中小学教师供求关系的变化和中小学布局调
整，加大中小学人事制度改革，优化、调整教师队伍结构，全市妥善处理民办教
师5000多人。建立健全城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师、管理
人员和校长的对口援助、定期交流和定期轮换制度，做好对口帮扶工作。
各地采
取“走教”、“送教下乡”等形式，充分发挥学科骨干教师作用，匡助农村学校
特别偏远乡镇学校提高教育教学质量。随县将19个乡镇划分为随北、随南、随
中三个教育协作区，协作区域内师资均衡配置，流动互助，教科研相互协作，共
同提高，努力达到区域教育质量均衡。XX区启动了“国培计划—2022年农村义
务教育学校教师远程培训项目”，对小学和初中的16个学科的2000多名中青年
教师进行培训。
二、存在的主要问题及原因
虽然我市义务教育取得可喜成绩，但按照《义务教育法》要求，实现区域内
义务教育基本均衡，还有一定的差距，也存在诸多艰难和一些亟待解决的突出问
题。
(一)学校布局不尽合理
学校布局调整是办好教育长期的工作，我市农村中小学校仍需优化调整，部
分乡镇超级大班仍然存在。目前，市经济开辟区、城区表现尤其突出。伴有城市
化进程步伐加快，城区快速扩张，城区学校的规划和建设却未能跟上步伐，中小
学布点不足，不能适应城区发展的需要。如市委、市政府所在区域，以及新火车
站周围，新建了大量的居民小区，有常住居民将近十万人，但惟独新还建的文峰
塔一所小学，根本不能容纳这些居民子女入学，他们只能向XX区学校涌进。又
由于教育基础不同，城乡之间、校际之间在办学条件、师资力量、教学质量等方
面还不够均衡，家长花钱买
“品牌”，学生择校入学，导致
“超级大班”的产生。
如实验小学在校生3763人，共开设43个教学班，平均班额在80人以上，部份
班级达到了90多人，学生前抵讲台，后抵墙壁，非常拥挤。“超级大班”带来
的负面效应非常严重，一方面，条件好的学校“吃不消”，人满为患，造成教师
资源紧张、教学资源缺乏、教学管理难度加大，学生上学、放学交通拥挤等一系
列问题;另一方面，附近农村和薄弱学校“吃不饱”，生源流失，资源闲置浪费。
如开辟区原东城6个村6所村小，撤并后还有4所村小，其中寨湾、熊家2所村
小学生均在100人摆布，吴家老湾、十里铺2所村小学生均不到400人。
(二)教师队伍基础薄弱
1、教师队伍年龄老化。自2000年核编以来，我市教师至今未进行核编，这
种状况与教育事业的发展不相适应。因受编制等因素的制约，教师队伍进出不畅，“进口靠编制，出口一条路(退休)”，导致教师队伍年龄严重老化。近十年来，全市中小学几乎没有补充年轻教师，“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中”是这
一问题的真实写照。调查问卷显示，全市义务教育小学阶段教师，30岁以下仅
1569人，占在编教师总数的11.06%;46岁以上的3778人，占在编教师总数的50.73%。特殊是一些边远山区学校教师年龄老化更为突出。
随县小学教师平均年
龄高达50.1岁，陈巷镇寿山中心小学有14名教师，上岗11人，其中50岁以上
有10人，还有2人接近退休年龄。
更令人耽忧的是，近10年内我市义务教育阶
段教师将退休3863人，占现任教师的近27.23%。若不及时补员，我市教师队伍
将青黄不接。
2、教师队伍配置不合理。主要存在“两多两少”。从学科结构看，传统学
科的教师多，短线学科教师少。语文、数学等传统学科教师有富余，因为年龄、专业等原因又不能改行。而英语、计算机、音体美等短线学科教师紧缺，有的甚
至没有。
如随县全县小学仅有生物教师4名，有4个乡镇没有体育专任教师，有
3个乡镇没有音乐专任教师，有6个乡镇没有美术专任教师，有9个乡镇没有微
机专任教师。
全县初中仅有科学课教师8人，有3个乡镇没有音乐专任教师，有
8个乡镇没有美术专任教师，全县缺英语教师58人，音体美等短线学科教师240人。
因此，不少学校不能开齐课开全课，即使开了课，教师也是
“赶鸭子上架”，根本不能满足教学需要和学生全面发展需要。像开辟区十里铺小学2个教师包一
个班，“承包式”教学的现象在一些地区还普遍存在。多的教师不能走，缺的教
师没人进，导致结构性缺编。
为了保证正常教学需要，有些学校只得对外礼聘代
课教师，全市非在编代课教师共354人。从地域结构看，城镇较好的学校教师多，边远农村较差的学校教师少。
由于教育的发展不均衡，一些城区、乡镇基础较好
的学校教师充足乃至富余，而一些边远农村较差的学校教师严重不足。
如随北各
乡镇缺编尤其严重，淮河、小林、万和3个乡镇缺编170人。
3、教师整体素质有待提高。一是我市中小学专任教师学历还有不达标的问
题。全市小学教师中专及以下学历的2678人，占小学教师的37.1%;初中教师中
专以下学历的767人，占初中教师总数的11%。二是教育观念陈旧，知识底蕴薄
弱。由于年龄的老化，带来教育观念陈旧，知识底蕴薄弱，他们的头脑中已根深
蒂固地植入老的、落伍的知识体系、传统的教学方法和手段与新课改要求不相适
应，拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学，能力的有限导
致学生培养的障碍，导致教育资源的严重浪费，学生接受知识的领域变得越来越
窄。
特殊是绝大部份农村教师信息技术教育手段操作能力较差，已远远不能适
应现代社会及新课程改革的需求，难以对学生进行优质教育，严重影响教学质量。
三是少数教师的师德师风失范，不同程度地存在请吃、送礼，课堂上接打手机、酒后上课、课外打麻将等问题。
(三)办学条件有待改善
1、寄宿制学校条件简陋。
寄宿制学校与省教委要求的“十有八配套”、“五
改”、“五建”的标准仍有距离。相当一部份农村学校特殊是边远山区学校的宿
舍、食堂、运动场地和卫生设施达不到基本要求，“吃水、吃饭、吃菜、洗澡、入厕”等“五难”问题仍未得到很好解决。有的学校没有餐厅，学生只能在简易
的饭棚或者露天里就餐;有的学校学生住宿简陋、拥挤，“冬天挡不住风，夏天遮
不住雨”，不到1米宽的床铺睡2个学生，4个学生一张床，一间不足20多平
方米的房子居然要睡40多个学生;有的学校宿舍里没有洗手间，学生夜晚入厕十
分不便，为了学生的安全，只得在每间宿舍里放个围桶，淮河中学全校
1140多
名学生共用一处24蹲位的厕所(男女各12人)，下课10分钟，根本不能解决学
生如厕问题;有的学校饮水难问题仍未得到很好解决……
2、校舍危房仍然存在。由于历史原因和经济基础的制约，我市农村和部份
城市中小学校舍建造普遍存在“设计水平低、工程质量低、配置标准低、抵御自
然灾害能力低”等“五低”问题，存在着较大的安全隐患。尽管近三年每年争取
项目资金，对部份学校进行改造、重建、新建，但目前还有相当部份学校校舍亟
待改造。全市仍有各级危房50.23万平方米，d级危房11.7万平方米。仅大洪
山风景区d级危房就有8185平方米，其中土门中心小学8栋校舍建于70年代，年久失修，破烂不堪，学生读书住宿环境极其恶劣，一旦发生事故，后果不堪设
想。
3、教学技术装备建设滞后。我市传统教育技术装备工作(实验室、图书室、音体美劳技教学器材等)在“普九”之后，几乎没有财政专项经费投入，原有的教学仪器和设备陈旧、老化，得不到充实和补充，已不能满足新课程的要求，如
要做到基本满足教育教学需要，尚需资金1.5-2亿元。
(四)教育经费投入不足
1、全市义务教育经费保障仍有缺口。全市义务教育经费保障共需5.2亿，地方财政只拨付5.1亿元，仍有缺口1570万元。
2、教师绩效工资尚有缺口或者偏低。曾经都、随县财政预算中绩效工资部份普
遍留有年人均1800元缺口，由学校自筹资金解决。
随县4974名在职教职工，资
金缺口达695万元;曾经都3740名在职教职工，资金缺口达673万元。XX市教师
绩效工资，年平均每人仅7000元，低于标准的部份由学校自筹解决，而学校没
有经费筹措渠道。
此外，曾经都、随县的教师每年还负担养老保险金2000元摆布。
3、市经济开辟区与大洪山风景区学校项目经费落实有体制障碍。由于体制
原因，市经济开辟区、大洪山风景区教育管理的许多职能仍在XX区和随县，政
策不能共享，国家对义务教育各项优惠政策不能得到很好落实，项目经费不能按
时足额划拨到位。如“农村初中学校改造工程”实施以来，淅河镇至今未得到相
应的资金。还有“寄宿制学校改造工程”、“农村中小学‘三改’工程”、技术
装备等也没有经费到帐。大洪山风景区也不例外。
4、学校债务不减反增。据统计，全市中小学校仍负债1624.09万元。学校
当年公用经费只能维持基本运转，而必要的开支仍然必不可少，如小型维修、设
备添置、暂时人员工资等，在没有任何收入来源的情况下，部份学校不得不举债
运转。随县仅学校按要求礼聘的部份保安人员、寄宿生生活教师工资等这一块，因未列入财政预算，469人的经费缺口就高达468.4万元。此外项目建设地方配
套资金难以到位，也给学校增添了新的债务。
规模小的学校更是举步维艰，捉襟
见肘。在某学校，教师领粉笔要一支一支地领。
(五)学校外部环境不优
虽然全市对校园周边环境综合管理上做了大量工作，但还存在一些问题。
一
是学校周边电子游戏室、网吧依然存在，仍有接受未成年人上网的现象;二是寄
宿制学校学生上学放学交通安全问题令人耽忧，无牌无证车辆、农用车辆接送学
生现象十分突出，部份车主受利益驱使，超载营运，存在重大安全隐患;三是城
区学校治安问题比较突出，部份学校晚上放学后成为社会小混混敲诈勒索的集中
时间，危害学生的安全;四是有些学校周围摆摊设点、占道经营现象突出，造成
学生上放学交通拥挤，过期、不卫生食品影响学生身体健康。
三、意见与建议
百年大计，教育为本。
搞好义务教育，是落实科教兴国战略和教育优先发展
战略的重要任务，是提高国民整体素质，实现中华民族伟大复兴的奠基工程。
实
施义务教育，责任在领导，主体是政府。
各级政府要充分认识教育的先导性全局
性作用，坚定不移地把义务教育摆在优先发展的战略地位，高度重视，强化措施，认真贯彻落实“分级管理，以县为主”的管理体制，切实承担统筹规划、经费保
障、教育管理三大责任，办好义务教育，尽可能让每一个孩子享受公平教育的机会。
(一)科学规划，合理调整学校布局。
各级政府和教育主管部门在规划调整布
局的过程中，要坚持实事求是和因地制宜的原则，深入调查本地区的人口分布、经济状况、地理特征、学校原有设置及办学质量等情况，反复比较论证，调整布
局方案。在调整布局时，要着眼长远，统筹规划，突出重点，分步实施。特殊是
在城市建设时，要规划学校布局的发展用地。
根据随州城区目前的现状，建议搞
好“两扩两建”：扩建文峰塔、瓜园两所学校;在城南新区、城东新区各新建一
所学校，鉴于城东新区有2所村小因学生数量不足已无存在必要的现实，建议用
土地转换方式择址新建一所九年一贯制学校，以此缓解XX区学校的入学压力。
(二)建立机制，优化教师队伍结构。千秋基业，教育为本。硬件只是教育发
展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。
因此，要建立和完善各项创新
机制，及早造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业教
师队伍。
一是合理核定编制。
要缩短教师编制核定周期，按标准根据需要采取师
生比和班级数相结合的办法，合理定编，适当考虑增加教学辅助人员、寄宿制学
校生活教师、安保等编制。二是建立教师补充机制。根据实际情况，以乡镇或者学
校为单位，采取
“退一进一”的原则，公开招聘一定数量的大专院校毕业生，重点解决特色学科师资短缺和边远山区教师缺编问题;加大选调资教生的力度，鼓励优秀资教生服务期满留用，并予以优先考虑转聘。三是建立教师流动机制。
要实行和坚持一定行政区域内的教师流动制度，城镇学校每年要接受一定数量的农村教师进修培训，鼓励城镇优秀骨干教师到农村中小学支教，并把它作为教师
晋升职称的条件之一，从而形成合理、有序的教师流动机制。
四是建立教师考核
机制。建立和完善绩效工资的考核、发放机制，多渠道筹措资金，保证绩效工资
按时、足额发放。
五是建立教师队伍管理机制。
师风教育，对不敬业的在任教师，要坚决淘汰，对少数师德缺失，又不服从调动
和管理的教师，要予以解聘，空出编制用于解决新进人员的编制问题。
(三)完善设施，努力改善办学条件。
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。
各级政府及教育主管部门要站在
“义务教育”是最大的民生问题这一高度，抓住
义务教育学校标准化建设的契机，明确职责、相互配合，把改善中小学办学条件
当做一项政治任务，切实推进义务教育学校的标准化建设进程。
要积极争取国家
中小学校舍安全工程建设资金，集中开展危房改造，实现城乡中小学校安全达标;改造中小学薄弱学校，尽快使教学仪器设备、图书、体育场地基本达标;改扩建
农村学校寄宿设施，重点解决“五难”问题，使之基本满足需求。要鼓励倡导成
功人士、民营企业家回报社会，扶贫助学，结对帮校。
(四)落实政策，保障教育经费投入。
要按照《义务教育法》
经费保障的规定，健全以政府投入为主，多渠道筹集教育经费的体制，进一步加大对义务教育经费
的投入，特别要加大边远地区薄弱学校的投入。
各级政府要进一步明确提供公共
教育服务职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增
长。成立各级政府主要领导任组长的教育经费保障领导小组，为教育经费的落实
提供组织保障，确保在安排使用上级转移支付资金时优先保证教育支出，确保上
级拨付的专项教育资金按时足额拨付到位，确保地方财政支出的教育经费足额列
入财政预算，不留缺口。同时，要切实加强教育费附加的管理和使用，确保教育
费附加真正用于改善中小学教学设施和办学条件，提高教育费附加的使用效益。
对随县、曾经都教师养老保险的问题要引起高度重视，积极研究探讨妥善处理的办
法，稳定教师思想。
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