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文水县北张乡:从“筛子”到“梳子”再到“篦子”一一一个村庄合同清理工作的实践(3)

时间:2022-02-20 01:21:37 公文范文 浏览量:

从过“筛子”,到梳“梳子”,再到用“篦子”,文水县北张乡就是用这种“事要过三”的精神,一遍又一遍地在农村合同清理工作上下功夫,仅用半年时间,全乡10个村今年集体收入可达365万元,村均36.5万元。其中每年承包租赁费275万元,完成清欠90万元。剔除一次性清欠收入,每村年均集体收入27.5万元,其中突破50万元的村有4个,占比40%。

文水县北张乡东宜亭村土地流转推动西兰花、脱毒马铃薯、芥菜等经济作物形成产业规模

6月28日,文水县清理“三资”合同壮大集体经济推进会在北张乡召开

“真的没想到能做到这种程度!”北张乡东宜亭村包村干部樊梦雪边整理档案,边由衷的感叹。时间拨回到6月28日,文水县清理“三资”合同壮大集体经济北张推进会召开,县委首次推开合同清理工作,在会上讲明政策、说明利害,理顺关系、解答问题。“真是一场特殊的党课,但这项工作的阻力一定不会小。”作为乡办公室工作人员,并全程参与整个试点工作的樊梦雪感受更加深刻。随着一次又一次调度会的召开,政策慢慢摸清,问题渐渐减少,工作越来越扎实,大家从刚开始的疑惑、犹豫、且行且看,到后来认可、规范、思路清晰,现在的乡村两级干部,对本村规范后合同已经如数家珍。

8月13日,文水县12个乡镇进行现场观摩和调度,图为北张乡上河头村现场会

樊梦雪所包联的东宜亭村,产生了合同清理第一个典型案例,拖欠7年租赁费的建设用地,以每亩5000元的价格进行了发包,并一次性清缴拖欠租赁费32000元。“我们东宜亭村整个台账档案已经全部整理完毕,形成了规范、清晰、高质量,经得起群众和时间检验的工作痕迹,我希望接下来能为全乡合同清理工作档案资料更完善、更全面,贡献自己的力量。”她说。

北张乡农村合同清理工作开展以来

坚持了党的领导

要求全体党员干部自我革命、主动带头,集中化解历史遗留问题,深入解决农村发展矛盾,树立了正确价值观念和社会风气,为支部村委干事创业营造了环境、提供了保障;

坚持了提级管理

以乡成立的5个工作组牵头推动,对现有的各类农村集体经济合同逐份认定、开展调查,出具调查报告和处理意见;

坚持了定期调度

运用“一肩挑”和农村换届工作经验,以“动员+调度”的形式推动合同工作,不断统一思想,提升工作能力,强化对政策法律的运用,进一步规范操作;

坚持了个案分析

严格依法依规清理合同,梳理典型案例,提前法律介入、申请法律援助、前置普法教育,用普法化解纠纷,通过多部门集中研判,科学制定清理方案,实现了历史清账与当下规范的合理自然衔接;

坚持了全员参与

乡机关干部全体入村,各村主干、报账员、调解员以及其他必要人员协调配合,乡纪检、乡派出所、乡司法所、乡土地所、孝义法庭等驻乡站所单位全程参与清理工作,根据各村进展情况做好对接。

9月6日,文水县委常委、组织部长刘建树在西宜亭村调研指导合同清理工作

通过清理,北张乡原有机动地亩数3686.4亩,清理新增782.6亩,机动地合同731份,已全部完成摸底分类工作,重新确定发包价格,规范率已达到98%。在建设用地方面,北张乡有建设用地652.2亩,共清理建设用地合同48份,完成调查报告比例达到98%,完成规范比例达到73%。集体资产方面,全乡共清理机井、门面房等集体资产合同29份,全部完成规范,并签订了新合同。经此一役,北张乡大量农村不规范合同得到规范,大量历史遗留问题得到有效解决,困扰和制约村级发展的隐患不断被消除,村集体经济收入实质性提高,村集体合法权益得到了有效维护,进一步带动了农村产业发展和农户增收致富,得到了各村干部的一致拥护和广大农村老百姓的广泛好评。

“面对如此‘战果’,我们想着如何帮助村里把这些钱用到‘刀刃上’,切切实实的做到‘取之于民、用之于民’,调优产业结构,促进农民增收。”北张乡副乡长、经济发展办公室主任苏忠豪说。11月30日,北张乡组织全体机关人员、各村主干、各村报账员召开“建设项目政策培训会”,特别邀请山西文城建设项目管理有限公司经理武建林,详细讲解了“项目监理”“招投标范围规模”“政府采购方式”等方面的专业知识,为乡村下一步的产业发展和项目建设,奠定了坚实有力的基础。

12月2日,北张村召开合同清理续签商讨会

如何防范风险隐患

业务、法务、财务方面

该如何协调配合

如何高效率利用村集体经济收入

这些“灵魂拷问”常萦绕在乡党委政府的心头。农村集体经济合同清理工作,农村合同规范是硬件,集体经济管理是软件,这就是硬币的两面,两者缺一不可。北张乡的合同清理工作,不但承担了历史清账和纠纷矛盾的全面整治,更担负起了面向未来的规范化管理,乡委托代管中心将全面托管各村财账,按照“一户一档、一村一台账”的标准,专门购置储存账目的铁皮柜10个,将全乡合同置于监控设备下,严格规范接触合同档案的程序流程,进一步将村财乡管落到了实处。(来源:胡兰党建

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