篇一：党支部防范化解意识形态领域的风险的工作机制
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意识形态工作风险防控制度
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为贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于xxx党支部系统内发生的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。成立检测站党支部意识形态风险防控工作领导小组，在经信局党组的统一领导下开展工作。组长由支部书记担任，副组长由支部副书记担任。成员由支部宣传委员、组织委员、纪律委员等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关部门负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关部门人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“滁州市车辆检测站”、“滁州市驾驶员培训队”及与车辆检测、驾校业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报上级主管部门。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取上级主管部门的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，意识形态风险防控工作领导小组组长向经信局一把手汇报，并在上级相关部门的领导下，具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局分管领导会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
由意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关部门开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
经意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关部门开展应急工作。
六、工作机制
（一）网络舆情检测
1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，由意识形态风险防控工作领导小组及相关部门及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置
（一）善后工作
网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估
网络舆情应急处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组组织有关部门，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关部门负责人和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
篇二：党支部防范化解意识形态领域的风险的工作机制
篇三：党支部防范化解意识形态领域的风险的工作机制
。
为贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测 和风险防控能力，制定本预案。
一、适用范围 本《预案》适用于 xxx 党支部系统内发生的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退 役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问 题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增 强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责 任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。成立检测站党支部意识形态风险防控工作领导小组，在 经信局党组的统一领导下开展工作。组长由支部书记担任，副组长由支部副书记担任。成员 由支部宣传委员、组织委员、纪律委员等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关部门负责人为成员，负责意识形 态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关部门人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方 式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关 键词含有“滁州市车辆检测站”、“滁州市驾驶员培训队”及与车辆检测、驾校业务工作的相关 信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网 络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重 大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆 情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势 时要及时上报领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报局意识形态风险 防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报上级主管部门。上报舆情要真实、客观，以保 证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情 应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取 上级主管部门的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终 处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经意识形态风险防控工作领导小组同意后， 及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后 12 小时内根据通 稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回 复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出 疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或
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者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一 个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情 根据需要，意识形态风险防控工作领导小组组长向经信局一把手汇报，并在上级相关部门的 领导下，具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情 由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局分管领导会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情 由意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关部门开展 应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情 经意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关部门开展应急工 作。
六、工作机制 （一）网络舆情检测 1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特 点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领 导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控，及 时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力 支撑。
（二）网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以 做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这 种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道，由意识形态风险防控工作领导小组及相关部门及时采取措施， 与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策， 及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度 缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局指 定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置 （一）善后工作 网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络 上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估
-可编辑修改-
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网络舆情应急处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组组织有关部门，对舆情引导处置 工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追 究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关部门负责人和个人的责任。针对应急处置工作 中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障 1.通信保障。意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍，专 人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织单位网络舆情工作队 伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保 障。
3.培训保障。定期组织全单位网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员 政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
篇四：党支部防范化解意识形态领域的风险的工作机制
意识形态工作机制
分析研判意识形态领域机制 抓好意识形态方面工作,要从以下三个方面着手, 一是要有责任担当,确实肩负起政治责任。二是要有压力,把压力转化成工作动力, 切实把握好座谈会、研讨会、课题、网络等工作的政治方向。三是要加强理论学习, 提高思想认识,增强政治鉴别力,保证在各项工作中始终把握正确的政治方向,履行 好意识形态工作的责任。
一努力构建做好意识形态工作的新格局。要站在事关党和国家发展的战略高度, 站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度,深刻认识意识形态工作的极端重要 性,努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门 积极配合,共同做好意识形态工作的格局。各级党委要把意识形态工作放在更高的 位置,必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,切实把意识 形态工作摆上重要议事日程。坚持一把手亲自抓,经常分析意识形态领域的动态动 向,正确判断意识形态领域形势,不断研究新情况、解决新问题,各级领导干部应不 断强化政治意识、大局意识和忧患意识,切实肩负起抓意识形态工作的重大政治责 任。要经常分析研究意识形态领域的形势,解决好工作中存在的实际问题,加强工作 指导,提出具体要求,强化督促检查。要深入开展调查研究,不断深化对意识形态工 作特
点和规律的认识,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚持党管 媒体原则不动摇,坚持正面宣传为主,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话 语权。
二始终坚持马克思主义的指导地位。始终抓好马克思主义的宣传教育,不断提 高广大党员和干部的马克思主义的运用水平。深入开展马克思主义研究,培养马克 思主义理论工作者。努力推进马克思主义理论大众化,打牢社会主义意识形态的根
本思想理论基础,坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想不动摇,把中 国特色社会主义伟大旗帜高高举起来,打牢社会主义意识形态的根本政治基础,坚持 弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神不动摇,不断为 社会主义意识形态凝神聚气,使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态,坚持抓住公 民道德建设这个中心环节不动摇,使践行社会主义荣辱观成为全体公民的自觉行 动。积极探索用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的有效途径和办法,有力 抵制各种错误思想观念的影响,始终高扬主旋律,倡导富强、民主、文明、和谐,倡 导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,遵循社会主义文化建设 的特点和规律,适应发展社会主义市场经济的要求,树立新的文化发展观,深化文化 体制改革,全面繁荣文化事业,坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则, 多出优秀精神文化产品,不断推进文化创新。
三努力在创新意识形态工作方法上下功夫。改革创新是做好新形势下意识形态 工作的强大动力。要在坚持过去行之有效的好方法的同时,不断探索新的方法,善于 把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与人民群众关心、关注的热点问题紧密 结合起来,把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合 起来,把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来,充分运用个别 谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,注重人文关怀和心理疏导,使意识形 态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。要适应现代传播方式发展的新趋势, 高度重视和积极运用互联网、手机等新兴媒体,着力加强网络文化建设,倡导积极 的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打击有害的,大力传播健康文化,坚决 清除淫秽色情等不良信息,净化网络文化环境,努力运用互联网、手机等新兴媒体, 建设开展意识形态工作的新平台。要在创新途径上下功夫,充分利用乡镇综合文化 站、社区文化活动中心、村文化活动室、农村党员干部现代远程教育站点等公共文 化设施和场所,使人们在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化
素质,充分发挥红色旅游的优势,寓教于乐、寓教于游,使人们在旅游过程中受到革 命传统和爱国主义教育,充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验, 使意识形态工作的渠道不断拓展、活力不断增强。
四努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。做好意识形态工作,归根到底靠 队伍、靠人才。各级党委要高度重视意识形态工作队伍建设,按照政治强、业务 精、纪律严、作风正的要求,努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意 识形态工作经验的干部队伍。要加强基层意识形态工作队伍建设,做到组织落实、 人员落实、责任明确、制度健全。要把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧 密结合起来,广大党员干部要立足本职工作,增强做好宣传教育工作的意识,不断提 高联系群众、服务群众、引导群众的本领。要进一步做好宣传思想文化领域干部培 训规划,加大教育培训力度,着力提高思想文化领域干部的思想政治素养和业务素 质。要从政治上、工作上、生活上关心思想文化领域干部,多帮助他们解决实际问 题,加大交流使用力度,充分调动广大思想文化领导干部的积极性、主动性和创造 性。
五努力做好新形势下的群众工作。党所主张的意识形态自始至终要正确地代表 社会中大多数人的根本利益,较好地整合各社会群体的利益。唯有如此,党的意识形 态工作才能发挥好推进社会持续稳定发展的作用。反之,如果政党的意识形态工作 不能代表社会多数人的根本利益要求,则政党在执政中就很难整合好各社会群体的 利益关系。广大党员干部要牢固树立群众观点,模范践行全心全意为人民服务的宗 旨,始终保持同人民群众的血肉联系,不断增强做群众工作
的本领,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作, 深入基层、深入实际、深入群众,注重解决思想认识问题与解决实际问题相结合,切 实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力化解社会矛盾,科学处 置各种敏感问题,为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。
二、意识形态工作责任制的工作机制 (一)意识形态工作教育培训机制。
工会党委理论学习中心组每年举办两次维护意识形态安全的专题学习,将马克 思主义宗教观教育纳入思想政治理论学当中,对职工进行宣传马克思主义新闻观教 育,在培训中加强意识形态方面的教育。
(二)意识形态工作情况通报机制。
通报要结合经济社会发展、改革发展和思想实际,客观分析意识形态领域的新 情况新问题新动向,为各工会职工做好意识形态工作提供决策参考,起到把方向、打 招呼、划底线、守阵地、防侵蚀的作用。
(三)网络意识形态管理工作机制。
加强网络监控和舆情研判,完善网络舆情处置机制,落实网络舆情阅办制度,加 强网络安全与信息化建设。
(四)综合检查和机制。
每两至三年开展一次综合检查。按要求上报市委检查结果。
为进一步加强意识形态领域反分裂工作,坚决抵制宗教思想和分裂思想对基层 党组织、党员干部的侵蚀和渗透,坚持用社会主义先进文化牢牢占领党的阵地和教 育阵地,确保社会稳定和长治久安,现结合反分裂斗争实际,制定意识形态领域管理 工作长效机制。
意识形态是管方向的,不能有丝毫含糊,更不能有半点马虎,掉以轻心。一定要 深刻领会中央文件精神,强化责任感,提高警觉性,决不能在意识形态工作上失职,出 问题。要把意识形态与其他工作同部署、同落实,做好思想引领,切实把握好社科工 作的正确政治导向,对错误的、苗头性的言论或行为,要旗帜鲜明地加以制止,加以 反对。
篇五：党支部防范化解意识形态领域的风险的工作机制
为贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测 和风险防控能力，制定本预案。
一、适用范围 本《预案》适用于 xxx 党支部系统内发生的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退 役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问 题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增 强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责 任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。成立检测站党支部意识形态风险防控工作领导小组，在 经信局党组的统一领导下开展工作。组长由支部书记担任，副组长由支部副书记担任。成员 由支部宣传委员、组织委员、纪律委员等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关部门负责人为成员，负责意识形 态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关部门人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方 式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关 键词含有“滁州市车辆检测站”、“滁州市驾驶员培训队”及与车辆检测、驾校业务工作的相关 信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网 络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重 大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆 情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势 时要及时上报领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报局意识形态风险 防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报上级主管部门。上报舆情要真实、客观，以保 证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情 应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取 上级主管部门的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终 处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经意识形态风险防控工作领导小组同意后， 及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后 12 小时内根据通稿， 通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复， 回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出 疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或
者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一 个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情 根据需要，意识形态风险防控工作领导小组组长向经信局一把手汇报，并在上级相关部门的 领导下，具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情 由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局分管领导会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情 由意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关部门开展 应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情 经意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关部门开展应急工 作。
六、工作机制 （一）网络舆情检测 1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特 点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领 导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控，及时、 全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以 做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这 种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道，由意识形态风险防控工作领导小组及相关部门及时采取措施， 与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策， 及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度 缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局指 定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
七、后期处置 （一）善后工作 网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络 上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估 网络舆情应急处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组组织有关部门，对舆情引导处置 工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追
究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关部门负责人和个人的责任。针对应急处置工作 中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障 1.通信保障。意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍，专 人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织单位网络舆情工作队 伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保 障。
3.培训保障。定期组织全单位网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政 治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
