下面是小编为大家整理的2023年度省林业局党组书记、局长胡长清20XX年05月28日全省野生动物保护管理工作会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
省林业局党组书记、局长胡长清 20XX 年05 月 28 日在全省野生动物保护管理工作会议上的讲话 同志们：
这次会议的主要目的是贯彻落实湖南省人民政府办公厅前几天出台的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的意见》（湘政办发〔20XX〕22 号）（下面简称《意见》），对相关工作进行部署安排。
近年来，全省各级林业部门认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照省委、省政府的安排部署，扎实开展野生动植物资源保护管理，各项工作稳中有进、稳中有新、稳中向好，野生动植物资源状况不断改善。尤其是今年新冠肺炎疫情发现以来，全省野生动植物保护战线的同志主动放弃春节休假，坚守工作岗位，保持奋战工作状态，全面落实党中央、全国人大、国家林草局及省委省政府的决策部署，全力封控隔离人工繁育野生动物场所，禁止野生动物运输、交易，按时保质完成各级疫情防控领导小组交办的各项任务。随着疫情的逐步稳定，有序解除药用、医用、展示等野生动物封控隔离措施，积极组织复工复产，取得较好成效。围绕全国人大《意见》的贯彻实施，多次开展野生动物人工繁育产业调查摸底，
研究出台我省贯彻实施意见，先后提请省委常委会议、省政府常务会议审议，做了大量细致的工作。此外，各级森林公安还加大了野生动物执法，查处案件数量和执法力度堪称湖南林业史上最严执法；各级林业主管部门还妥善做好了政策解读和信访工作，积极为地方党委政府分忧解难。这一系列的工作充分展示了湖南林业人的胆识与担当，说明湖南林业人是一支政治坚定、能打硬战、作风优良的优秀队伍，我们所做的工作获得了国家和省委省政府的高度评价和认可。借此机会，我向在座各位并通过你们向全省林业工作者特别是野生动植物战线的同志表示衷心的感谢！
就下阶段的野生动物保护管理工作，我讲四点意见：
一、提高政治站位，深刻认识《意见》的重大意义 2 月 24 日全国人大常委会颁布《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）后，在省委省政府的高位推动下，林业部门积极作为，最终在全国率先出台了《意见》。可以说，《意见》的出台承载了广大养殖户的期盼，凝聚了三湘务林人的心血，也吸引着社会各界的关注。全省各级林业部门要切实提高政治站位，统一思想认识，深刻认识《意见》出台的重大政治意义、历史意义和现实意义。
1. 《意见》的出台是贯彻党中央重大决策部署的具体行动。党中央对野生动物保护与疫源疫病监测工作高度重视。特别是新冠肺炎疫情发生以后，习近平总书记就野生动物保
护工作多次作出重要指示批示，强调“有关部门要加强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险”。为此，全国人大常委会颁布了《决定》，规定“国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当根据本决定和有关法律，制定、调整相关名录和配套规定”；要求“国务院和地方人民政府应当采取必要措施，支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿”。经省林业局积极汇报，杜家毫书记、许达哲省长就全面禁食陆生野生动物有关工作多次作出指示批示，并分别主持召开省委常委会、省政府常务会研究审议；陈文浩副省长多次批示、密集调度相关工作，湖南率先全国出台《意见》，是省委、省人大、省政府树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，也是切实贯彻落实党中央关于维护国家生物安全、生态安全和公共卫生安全重大决策部署的具体行动，更是全省各级林业部门不忘初心、责任担当的有力举措。《意见》的出台为全面禁食野生动物、严厉打击非法野生动物交易、从源头上防范和控制公共卫生安全风险提供了法制保障和工作遵循。《意见》的出台是十分不容易的，是极其慎重的，在特殊的现实背景之下，在国家转变发展方式的过程中，全面禁食野生动物，在国内外都有重大的意义。大局面前，面对重重困难，我们要有清醒的认识，要有大局观，要坚定立场、迅速行动，全面贯彻执行，以实
际行动，切实维护、贯彻落实党中央关于维护国家生物安全、生态安全和公共卫生安全重大决策部署，从源头上防范和控制公共卫生安全风险。
2. 《意见》的出台是加强全省野生动物资源管护的历史转折。过去，林业部门作为经济部门，将资源更多地转化为经济效益，在木材采伐、林地管理、野生动物管理等工作过程中，以鼓励发展为主，在资源管护中存在一定程度上的“重发证、轻监管”的问题。当今，林业部门职能、工作任务、社会要求发生了转变，我们要“应变创新、转型图强”。野生动物作为生态系统的有机组成部分，对生态系统的完整性、原真性、系统性有重要意义。因此，做好野生动物管理、恢复生态系统的完整，是林业部门的主要职责。此次《意见》出台对我省的野生动物资源管护工作具有里程碑的意义。《意见》除了对禁食陆生野生动物工作作出了部署，还针对这些问题就进一步加强野生动物保护、加强野生动物保护执法、革除滥食野生动物陋习作了安排，也标志着全省绝大部分的野生动物人工繁育退出历史舞台，对野生动物资源的利用将由食用性利用向非食用性利用转变，对野生动物资源的保护将由粗放管理向精细管理转变。
3. 《意见》的出台是保障人工繁育主体合法利益的迫切需求。过去，部分地区把野生动物人工繁育作为当地脱贫攻坚的重点产业予以扶持，鼓励发展了一批野生动物人工繁育户，为增加农民收入、实现脱贫脱困贡献了力量。禁止食用、
交易陆生野生动物，对人工繁育主体产生较大影响，带来较大损失。因为没有先例可循，全国都在摸索对相应主体的补偿和动物处置。为了尽快保护野生动物人工繁育主体合法利益，帮助其止损减损，维护社会稳定，省林业局想了很多办法，做了很多工作。在《意见》研究制定过程中，按照省委杜家毫书记“发文与具体措施可同时进行，已经明确的不要拖延，否则，养殖户损失会与日俱增”的批示精神，我们以极高的行政效率，率先在全国解禁野生动物非食用性利用。在《意见》中，按照落实落细、操作性强的要求，具体明确了野生动物人工繁育主体退出补偿、动物处置、转型转产等相关政策措施，特别是针对贫困户和边缘户制定了精准帮扶工作方案，为决战决胜脱贫攻坚提供了保障。《意见》的出台殊为不易，对人工繁育主体的补偿和野生动物处置刻不容缓，全省各级林业部门要认真学习领会《意见》精神实质，深刻认识到做好野生动物保护、禁食野生动物退出补偿及处置的重要性和紧迫性，进一步统一思想，争取人工繁育主体的理解，加快推进相关工作。
二、认真学习领会，准确把握《意见》的总体要求 《意见》的内容与《野生动物保护法》、全国人大常委会《决定》、《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省野生动植物资源保护条例〉的决定》（以下简称〈条例〉）的有关规定和要求保持一致，总的来说体现了一个“严”的要求，主要有以下三个方面：
1.。
严禁野生动物非法交易。《意见》附件专门制定了《全省禁食陆生野生动物监管执法行动方案》，确立了“严厉打击各类违法出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及其制品的行为，严厉打击为出售、购买野生动物及其制品发布广告及提供交易服务等违法行为”的“两个严打”目标，明确了“各级林业部门加强野生动物保护，开展野生动物资源调查，制定野生动物保护行动计划，完善野生动物执法监管体制机制。重点加大对禁食野生动物退养后放归自然、转作他用、无害化处理的行为进行监督管理，防范随意放生和禁食野生动物流入市场”的工作职责，对于食用性转非食用的，严管使用途径这一环节，要真正用作非食用用途；对于非食用利用的，在收购、运输野生动物过程中要加强监管，严禁在处置过程中流向餐桌。市场监管、农业农村、公安、邮政管理、海关等相关部门的涉及野生动物非法交易的监管职责进行了明确，要求各部门密切配合、整体联动，以最高标准、最严措施，依法严厉打击非法野生动物交易行为，确保打击行动取得实效。各级林业部门要配合市场监管、网络监管、公安等相关部门，广泛收集违法犯罪线索，加大对市场、餐馆、酒店及网络交易平台的检查力度，加大对食用陆生野生动物和为食用陆生野生动物发布广告的违法行为打击力度，进一步净化市场环境和网络空间，有效阻断非法交易链条，形成强大的震慑声势。
2.。
严管滥食野生动物陋习。《意见》紧紧围绕贯彻落实全
国人大《决定》中革除滥食野生动物陋习这个重点，明确了在“全省行政区域内禁止食用国家重点保护野生动物，省地方重点保护陆生野生动物，国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。家畜家禽和珍贵、濒危水生野生动物以外的其他水生野生动物不在禁食之列”。我们要从科学禁食、要从维护人类健康安全的角度，“广泛深入开展野生动物保护科普宣传工作，科学解读滥食野生动物对生物安全、生态安全和公共卫生安全的危害，倡导树立健康文明生活理念，革除滥食野生动物陋习，提高公众野生动物保护意识”。作为林业工作者，我们要带头执行，要有职业操守，要把科学饮食、生态理念、《意见》要求，统一到行动上来。同时，新修正的《条例》规定“违反〈中华人民共和国野生动物保护法〉和其他有关法律规定，猎捕、交易、运输、食用国家重点保护野生动物的，在现行法律规定基础上采取罚款幅度下限不变、上限提高一倍的方式加重处罚”，为严禁滥食野生动物提供了法律依据，细化了有关责任，加大了处罚力度。
3.。
严格野生动物资源管护。《意见》按照保护优先、规范利用、严格管理的原则，对涉及野生动物行政许可审批的有关事项进行了从严规定。要求“各级林业部门停止办理以食用为目的猎捕、繁育、出售、购买、进口、利用陆生野生动物等活动的行政许可和审批事项；对野生动物人工繁育主体因科研、药用、医用、展示等非食用性合法用途继续养殖的，
及时办理有关行政许可证件或文书变更、换发等工作；切实加强陆生野生动物非食用性猎捕、繁育、利用的监督和管理，严格审批条件和程序”。下一步，省林业局将转变工作思路、工作理念、工作目标，从重利用、鼓励利用到重监管、控制利用上转变，专门下发规范性文件，对有关行政许可审批的事项进行明确，对全省野生动物行政许可审批证件进行全面清理，将来野生动物行业准入门槛会更高，审核把关会更严，监管力度会更大，根据新修正的《湖南省野生动植物资源保护条例》的规定，不再核发《湖南省野生动物及其产品经营许可证》，出售、收购、利用国家重点和省重点保护野生及其产品实行一事一批。
三、突出当前重点，切实抓好《意见》的落实落地 各级林业部门要以踏石留印、抓铁有痕的精神，把《意见》的各项规定不折不扣执行到位。当务之急，就要重点抓好“补偿、处置、转型转产”三个方面的工作：
1. 着力抓好人工繁育主体补偿。禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿事关人民群众切身利益，政策性很强，工作难度大。各级林业部门要吃透摸准补偿政策，根据确定的补偿范围、补偿标准，结合地方实际，做好分批补偿工作。要在当地人民政府的领导下，联合财政、扶贫部门以及乡镇（街道）、村委会（居委会）认真核实野生动物人工繁育主体存栏的禁食陆生野生动物种类、数量（重量）、用途以及持有人工繁育许可证件等情况，集中时间进行现场核查、登记造
册。要对合法养殖与非法养殖、食用性利用与非食用性利用予以区分。特别是要把为合法陆生野生动物人工繁育农民专业合作社（企业）代养且签订代养协议人工繁育主体，以及20XX 年 2 月 24 日前向县级林业部门提交陆生野生动物人工繁育许可申请且符合条件的人工繁育主体摸清查实，防止弄虚作假。对于调查核实的结果进行全面公开公示，确保公平公正，并及时与野生动物人工繁育主体签订退出补偿协议。要积极筹集补偿资金，按照省、市、县三级 3：3：4 的补偿比例，及时将市县补偿资金补偿到位。省财政将根据各市州、县市区补偿资金拨付到位情况拨付省级资金。补偿工作抓得越早，市场主体的损失就越小，我们的工作就越主动，一定要按照文件要求在 6 月 10 日前完成第一批物种人工繁育主体的补偿工作。
2. 着力抓好野生动物处置。补偿到位以后，县级人民政府组织相关部门对野生动物处置工作开展评估论证，科学制定野生动物处置方案。对于适用我省放归自然的野生动物，要科学选择远离居民点、生境良好的野生动物自然分布区和历史分布区进行放归自然。对于转作科研、药用、医用、展示的，要根据部门职责，依法办理相关行政许可手续。对于无法采取上述 2 种方式处置的野生动物，由县级林业会同农业农村、生态环境部门，采取深埋法、焚烧法或委托病死畜禽无害化处理中心处置等方式做好无害化处理。各地要积极筹措野生动物处置工作经费，加强野生动物处置特别是放归
自然的后续监管，防止因选址或操作不当而造成大量野生动物死亡，防止出现非法猎捕、交易、食用野生动物行为，防止出现较大的野生动物致害事件并确保在 7 月 15 日前，按时按质完成处置任务。
3. 着力抓好产业转产转型。要按照应扶尽扶、能转尽转的原则，做好陆生野生动物人工繁育主体帮扶和转产转型。各级人民政府是做好帮扶和转产转型的...
