基层统战工作面临的信8篇基层统战工作面临的信 基层统战工作调研报告 统一战线按阶层来分，可分为上层统一战线、中层统一战线、下层统一战线，基层统战属于下层统一战线，区级及其以下均下面是小编为大家整理的基层统战工作面临的信8篇,供大家参考。
篇一：基层统战工作面临的信
基层统战工作调研报告统一战线按阶层来分，可分为上层统一战线、中层统一战线、下层统一战线，基层统战属于下层统一战线，区级及其以下均可称为基层统一战线。统一战线作为党夺取革命、建设、改革胜利的重要法宝，作为党的一大政治优势，是中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的经验总结。基层统一战线是党的统一战线的重要组成部分，是做好新形势下基层统战工作的基础环节。基层统战工作如何顺应时代潮流，为实现党的总任务总目标服务，巩固并扩大党的群众基础，推动统一战线事业的科学发展，这是新形势下基层统战工作面临的重大时代命题。在新的形势下基层统战工作面临的任务将更加繁重，所担负的责任将更加重大。因此，如何进一步加强基层统战工作，充分发挥基层统战工作效能，是摆在各级党委及其统战部门面前的一项重大课题。本文主要通过对基层统战工作进行客观分析研究，进一步探究基层统战工作的新特点、开展基层统战工作的新举措、实现基层统战工作的新途径及其基层统战工作的基本规律。由此，有一些思考和建议。一、基层统战工作的现状及其特点分析
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基层统战工作是一项细致入微的群众工作，是一项政策性很强，人情味很浓，艺术性很高的群众性政治工作。我们党在长期的基层统战工作实践中，把基层统战工作放在宣传群众、教育群众、争取群众、团结群众的重要地位，把汇集力量，凝聚人心作为重要任务，把平等相待、民主协商、求同存异、体谅包容、广交朋友、真诚服务作为重要的工作方法，推动了基层统战工作健康顺利开展。进入新世纪新阶段，随着改革开放的不断深入，基层统战工作的范围进一步拓展，基层统战工作呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性、显著的社会性。主要表现在：基层统战成员显著增加。在改革开放的新时期，统战阶层人士由上层逐步延伸到基层，统战成员由社会贤达逐步扩展到社会各个阶层的成功人士。以**区为例：是以非公有制人士为主体的新的社会阶层人士大量增加，新的社会阶层人士从1999年的3678人，增加到XX年的10656人，增长率为%；民主党派成员增多，从1999年的32人增加到XX年的63人，增长率为%。是党外代表人士增多，尤其是党外知识分子和党外干部从1999年的1243人，增加到XX年的3151人，增长率为%。是“三胞”人员以及侨属增多，从1999年的128人，增加到XX年的350人，增长率为%。是少
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数民族人口逐年增加，从1999年的5633人，增加到XX年的8568人，增长率为%。是宗教版图逐年扩大，寺观教堂从1999年的36个，增加到XX年的99个，增长率为%；信教人数也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯兰教的信教人数从1999年的11380人，增加到XX年的23673人，增长率为10%；宗教教职人员迅速增加，从1999年的78人，增加到XX年338人，增长率为%。基层统战范围不断拓展，统战成员的范围由原来的8个，增加到13个，新增5个，主要是新的社会阶层人士。民主党派组织结构呈现多元化趋势，并且呈上升增长趋势。民主党派成员由教育界、卫生界向党政、企、事业单位和非公有制经济领域延伸，民主党派成员的思想建设和组织管理难度增加。基层统战工作任务发生了新变化。随着统战工作向基层的延伸，一些长期累积起来的深层次社会矛盾凸显，部分统战成员的利益格局被打破，致使基层统战工作任务进一步加重。基层民主政治建设已不能满足不同利益阶层统战成员的现实需求，一些潜在问题如不能及时加以解决，社会不安定因素将会增加，基层统战工作将面临严峻挑战。二、新形势下基层统战工作面临的困难及问题近年来，由于各级党委政府的重视，基层统战工
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作的机制逐步建立健全，基层统战工作的职能优势得到进一步发挥，统战部门的自身建设和履职水平有了明显提高。但是，基层统战工作的困难和问题凸显。主要表现在：思想认识不到位，工作力度不到位。是部分党政领导或职能部门负责人对统战工作认识不到位，存在重经济、轻统战的现象，认为只要经济指标上去，搞不搞统战无所谓。是部分统战成员思想认识不到位，或参与意识弱，或参政能力差，存在位高智弱的窘境。是部分领导认为统战工作是做特殊群众工作的，是个软任务，随便应付了事，根本不予重视。是部分基层干部群众对统战工作认为可有可无，做与不做关系不大。由于部分党政领导、统战成员和基层干部群众对统战工作的重要性认识不足，因此，在具体工作中，把统战工作当作一项副业来对待。统战工作的体制机制不健全，工作缺乏合力。主要表现在：大统战格局尚未形成，存在着统战格局不统一的问题。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏协调配合，在贯彻执行新时期统一战线方针、政策和解决统战工作的热点、难点问题上思想认识不统一，推诿扯皮现象越来越多。同时，由于统战成员具有多样性特征，统战工作的侧重点也有所不同。因此，许多
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由统战部门牵头协调的职能被相关部门所替代，出现政出多门的现象，这在相当程度上降低了统战部门的地位和作用，也影响了协调解决问题的最佳时机。责任不明，工作协调难度大。是职责不明晰，到底哪些工作由统战部门负责，职责不明，范围不清。同时，由于目前基层统战工作量大面宽，一些同志对此既无信心又无耐心，抱着应付差事的态度。是工作关系难于协调，统战职能不能有效履行。如：统战部门与组织部门、政协党组、政府相关部门都存在关系协调的问题，而实际上却难于协调。主要表现在：组织部门在党外干部的提拔任用上，一般不与统战部门协商，就提拔使用，致使部分党外干部的任用缺乏择优标准，出现良莠不齐，上任不胜任的尴尬境况，以致使部分党外干部的选拔任用受到社会的指责和非难；政协委员的推荐提名，政协组织也不与统战部门商量，就确定人选，把政协委员的安排当作照顾人情关系的廉价商品批发，以致使政协委员的参政议政能力减弱，政协委员的社会诚信度受到社会公众的质疑；在推动民族乡村经济社会跨越发展上，部分项目单位忽视统战部门的存在，不能认真贯彻落实党的民族政策法规，在民族乡村的项目实施过程中不征求统战部门的意见，以致使民族乡村的经济社会发展缺乏可靠
篇二：基层统战工作面临的信
统战工作存在的问题(通用4篇)问题是指需要回答或解释的问题【名称】需要研究、讨论和解决的矛盾和困难[名称]键重点,[姓名]事故或麻烦。以下是为大家整理的关于统战工作存在的问题的文章4篇,欢迎品鉴！
基层统战工作就是统一战线的关键组成部分，它为同时实现党在新时期的总任务总目标起至着关键促进作用。随着新形势的发展统战工作呈现日益繁杂的趋势，统一战线领域不断向基层延展和开拓，统战工作愈来愈变得关键，且任务更加繁重，建议和标准更高。因此，如何强化基层统战工作，这就是我们研究的关键课题。从八五五农场基层工作的实际来看，虽然统战工作存有了一定的发展并获得了一些成绩，但是基层统战工作的关键地位和促进作用还存有着相同程度的模糊认识，沦为影响积极开展基层统战工作的一个注重因素。对此，融合基层统战工作的实际，就如何进一步强化基层统战工作展开了调查研究，并明确提出一些浅显看法。
一、基层统战工作现状及存在的问题
（一）基层统一战线网络的促进作用没较好充分发挥。虽然目前各管理区均创建了一定的工作网络，网络触角已延展至作业东站乃至有关重点企业。但是由于统战工作诚然性优于务实性，加之统一战线网络的共同组成人员大多就是全职人员，一旦发生某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统一战线网络就无法较好运作，真正充分发挥其理应的促进作用，主要工作还是农场统一战线委员和统一战线干事在应付，统战工作就可以陷于停滞不前状态，无法积极开展。
（二）基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
二、原因分析
（一）认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全
面建设小康社会一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。
（二）对新形势下基层统战工作情况把握住严重不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断出现代莱变化，代莱社会阶层、利益群体和社会非政府不断产生或发生代莱分化女团，基层统战工作遭遇着越来越多的新情况、新问题。例如原工商业者逐年增加，由个体工商户、私营企业主和民主自由求职人员等共同组成的新社会阶层日益构成，派遣成员逐年减少，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量减少，去农场务工人员或移居人员越来越多，这些都沦为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足用户于应付面上工作，在这些崭新阶层、新领域缺少工作经验，缺少摸着石头过河的积极探索精神，对新问题调研严重不足，对崭新情况把握住不许，以致统战工作难以顺利开展。
（三）基层统战工作性质决定了其工作的难度。一是统战工作的政治性和政策性非常强。统战工作是一项实现国家统一、维护政治稳定的重要工作，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，统战工作的难度较高，对统战干部的要求也相当高。二是基层统战工作的范围广、对象多。基层统战工作虽然人员缺乏，力量薄弱，但它所面临的工作范围依然涉及派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、民族和宗教界爱国人士和一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。因此，如果要将工作做深、做细的话，只靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层管理区、作业站大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持。
三、对策与建议
（一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是农场党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是农场党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是农场党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入农场财政预算，为基层统战工作提供物质保障。
（二）适应环境新形势，技术创新工作思路。必须把握住统战工作新形势，提升工作创新能力，更新观念，找寻崭新载体，构建崭新平台，在实践中积极探索，在积极探索中技术创新，缔造农场统战工作的新局面。一就是必须同时实现思想观念技术创新。观念就是行动的先导，没思想观念上的技术创新，就谈不上统战工作技术创新。我们必须践行超前意识和技术创新精神，必须从传统的思维定式中解放出来，只要合乎人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。极力摒弃墨守成规，故步自封的思想观念。二就是必须
同时实现工作载体技术创新。必须精心设计一些符合实际、可以操作方式弱的基层统战工作活动载体，进一步增强基层统战工作的活力和凝聚力。例如积极开展建立统战工作一流管理区、管理区统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为农场贫困户、贫困学生积极开展献爱心活动。
（三）健全网络，加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。要实现所有管理区都配备一个专职的统战委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性。要求基层统战干部至少能在岗位上待上3年，减少干部队伍的流动性。同时，基层党支部要加强对统战干部的培养和使用，使他们能安心在岗位上工作。
基层统战工作就是整个统战工作的基础和前沿阵地，搞好新形势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的平衡。如何更加有效地积极开展新形势下的基层统战工作，就是当前摆到统战工作面前的一个关键课题。今年9月，为促进统一战线服务科学发展并同时实现自身科学发展，原阳县委统战部非政府4个调研组，利用一个月时间，实行问卷调查和走访调查座谈的形式，在原阳全县范围，向统一战线各界人士派发调查问卷300份，废旧有效率问卷263份，并深入细致至全县8个乡镇的20余个村庄、20余处宗教活动场所和30余家企业，与社会各界统一战线干部、统一战线各界人士、基层党组织负责人和宗教信息员等100余人展开座谈交流，听取意见建议，从中分析得出结论基层统一战线工作现状和存有的具有普遍性的注重问题，并针对这些问题明确提出了具体内容的工作对策。
一基层统战工作现状的问卷调查分析
1、对统战部门、统战工作和统一战线政策的介绍程度
26.2％的人对统一战线及统战工作比较了解，49.6％的人大致了解，15.5％的人知道一点，8.7％的人不了解。各界人士对涉及自身相关领域的统战政策法规的了解程度调查中，19.5％的人比较了解，39％的人大致了解，26％的人知道一点，15.5％的人不了解。在接受问卷调查的50名党政机关干部中，50％以上的人仅仅知道一点，甚至完全不了解统一战线及统战工作。
2、与统战部门的沟通交流情况和介绍渠道
42％的人与统战部门建立起了经常性联系，30％的人偶尔有联系，28%的人与统战部基本没有联系。其中，76％的人通过工作关系了解统一战线，16％的人通过新闻媒体，3.5％的人通过网络平台，4.5％的人通过其他渠道。
3、对统战工作重要性的重新认识程度
53％的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很大，22%的人认为作用较大，16.5％的人认为不太大，8.5％的人认为基本没什么作用。
4、统一战线成员的利益主张
34.5％的统战成员希望统战部门为其提供政治安排，26.5％的统战成员希望提供信息咨询，54.5％的统战成员希望提供政策传达解读，22.5％的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。
5、统一战线干部形象和须要强化的方面
调查表明，72.6％的统战对象认为统战干部形象很好，21.4％的人认为较好，仅有5％的人认为一般，1％的人认为较差。
6、对各民主党派职能作用充分发挥的观点
42.1％的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较好，47.4％的人认为职能作用发挥一般，6.7％的人认为职能作用发挥不太好，3.8％的人认为职能作用发挥基本为零。
7、统一战线干部对统战部门和统战工作的重新认识
在接受问卷调查的30多名统战干部中，17.3％的统战干部认为统战部是无权无势的清水衙门，统战干部应该得过且过，53.6％的统战干部认为新形势下统战部越来越重要，统战干部必将大有可为，29.1％的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。
8、影响统一战线同时实现自身科学发展的主要因素
57.4％的统战干部认为影响统一战线实现自身科学发展的主要因素是机制体制不够健全，49.5％的统战干部认为是领导不够重视，40.8％的统战干部认为是工作方式不够创新，28.5％的统战干部认为是宣传力度不够，造成公众知晓率和社会影响力偏小，34.5％的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。
9、强化和改良新时期统一战线的关键
78.3％的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于加强统一战线组织领导，构建大统战格局，45.7％的统战干部认为关键在于将统战工作纳入目标责任考核，提高重视程度，62.5％的统战干部认为关键在于规范制度化建设，建立统战相关政策法规贯彻落实的督查制度。32.7％的统战干部认为关键在于进一步加强统战部门和统战干部自身建设。
10、强化统战部门自身建设的关键
36.2％的统战干部认为加强统战部门自身建设的关键在于加强教育培训，提高干部素质；55.6％的统战干部认为关键在于践行群众路线，加强宗旨意识和服务意识；20.8％的统战干部认为关键在于加强制度建设，提高行政效能；10.4％的统战干部认为关键在于加强廉洁自律，树立为民务实清廉良好形象；72.5％的统战干部认为关键在于增加人员编制和工作经费。
二、调研中存有的具有普遍性的注重问题
1、统一战线的公众知晓率和社会影响力的严重不足
正像问卷调查表明，撰文的党政机关干部中50％以上的人对统一战线知之甚少。座谈交流中，一些统一战线干部充分反映，有的党政机关干部甚至指出统战部就是负责管理兵役工作的一个部门。
2、民主党派基层组织履职能力相对不足
由于民主党派参政议政人才严重不足、与政府部门缺少正常的信息沟通和交流渠道、缺少理应的参政议政保障机制等原因，民主党派尤其就是基层组织参政议政和民主监督等职能作用充分发挥比较。数据表明，高达60％以上的人指出职能作用充分发挥通常，或者不好，甚至指出职能作用充分发挥基本为零。
3、宗教界人士和未加入任何组织的普通人群的政治倾向问题
出席调查的宗教界人士和未重新加入任何非政府的普通人群中，72％的人指出各党派、各界人士必须各行其是或者则表示无所谓。
4、新的社会阶层统战工作出现失衡和空挡现象
调查数据说明，除非公经济人士外，70％以上的新阶层人士对统一战线的介绍程度仅为晓得一点或者不介绍。一位县政协委员在座谈中则表示，自己在没被所推荐为政协委员之前，以为政协委员就是由政协议会选举产生，甚至以为统战部就是政协的二级单位。调查说明，这一重新认识问题在代莱社会阶层人士中普遍存在。
5、港澳台海外统战工作相对薄弱
调查说明，在基层，海外统战工作机制体制比较通畅，虽然各地均设立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面不能获得确保，所以，基层海外统战工作还很不深入细致。调研中，仅有17％的人指出海外统战工作对区域经济社会发展存有很大的促进作用，32％的人指出促进作用通常，51％的人指出促进作用不大
三、存在问题原因分析
1、统战工作的注重程度比较。一就是部分基层党政领导对统一战线的法宝促进作用注重比较，未将统战工作列为关键议事日程，关心插手太少，严格执行指导太少，协助积极支持太少。二就是部分党政部门对统战工作思想上不注重、政策上不介绍、行动上不积极主动。三就是对统战工作遭遇的新形势重新认识不妥当。把统战工作认知为这更多就是中央和省委的事情、搞的就是高层人士的工作，与基层关系不大、与广大群众毫无关系。
2、统战工作阵地的缺失。一是统一战线在基层党组织阵地中的缺失。特别是在信教群众集中的广大农村地区，基层党组织与宗教活动场所和教职人员的沟通联系少，党的基层组织的独特优势、引导宗教和社会主义社会相适应的作用发挥不够。二是统一战线在非公党组织阵地中的缺失。统战部在非公经济党组织建设和统一战线工作开展中，主导作用
发挥不够，造成在非公企业中统战工作的知晓率、影响力较小。三是基层统战工作网络的断链。乡镇统战委员都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。四是统战工作在相关政策落实上的被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度明显不足，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。
3、统一战线工作层面的过剩。一方面，就是代表人士与其他统一战线成员统战工作的过剩。各级统战部门的工作重点分散在各界代表人士，其他统一战线成员缺少交流联系平台、主张抒发渠道和教育培训机会。另一方面，就是代莱社会阶层统战工作的过剩。代莱社会阶层统战工作偏重于非公经济人士，使民主自由求职党外知识分子工作被边缘化而无法及时介入。
4、统一战线工作方法缺乏创新。面对新时期基层统战工作中的新情况、新变化，有的地方跟不上形势的发展，缺乏创新思维、创新意识，习惯按部就班，以“不变”应“万变”，不积极思考问题，不做深入研究，方式方法单一陈旧，等上级安排任务、靠上级帮助支持思想严重。
5、统一战线自身建设的脆弱。部分统一战线干部知识结构老化、层次提高不快、技术创新意识不弱，直面崭新情况、新问题以及突发事件的应付能力严重不足。统一战线干部交流提拔容易，特别在基层统战部门，绝大部分统一战线干部在原职位、原岗位一干活就是十几年，很大地影响了干部的工作积极性，甚至发生理想信念的松懈。统一战线系统人员编制和工作经费不足、内设科室不完善已沦为制约统战工作正常积极开展的因素之一。
四、加强基层统战工作的几点思考和建议
1、全面构筑统一战线信息宣传网络。按照《中共中央关于进一步稳固和发展壮大新世纪新阶段统一战线的意见》建议，把统战工作列入宣传新闻工作计划，持续加强统一战线信息宣传资金投入力度，对党内外各级领导干部展开统一战线理论宣传教育，通过包含互联网在内的各种媒体积极主动宣传统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，不懈努力构成全方位、多层次、广覆盖的统一战线信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，大力推进“小统一战线”工作格局的构成。
2、健全完善统战工作机制体制。促使各级党委把统战工作摆在重要位置，纳入党委议事规则，摆上议事日程，将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围，并建立相应的工作程序和工作制度，继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度，发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的现状，建议进一步明确工商联作为社会团体业务主管单位的职能，推动社会团体、商会组织由政府管理转为市场引导。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中省相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保各级党委能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。
3、不断加强统一战线系统自身建设。必须加强理论教育，不断提升统一战线干部理论素养和业务能力。必须强化调查研究，在工作实践中不断提升统一战线干部履行职责能力和水平。必须改良工作作风，践行统一战线干部保民务实廉能的良好形象。拓宽统一战线干部交流提拔渠道，创建有进有出的良性循环机制。将统战部明晰为崭新社会阶层人士工作的会同部门，设立专门工作机构，剥夺适当职能权限，避免管理空档，尽可能为民主党派积极开展工作创造条件，创建民主党派参政议政的确保和激励机制，进一步提高民主党派履行职责能力。
随着经济社会的快速发展，新时期经济社会结构随之发生重大变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生，以个体户、私营企业主、新媒体人士、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，党外知识分子队伍不断扩大，海外归国人员、回国投资和定居的港澳台同胞及其亲属也越来越多，基层统战工作范围越来越广泛，统战成员越来越多。在新形势下，面对新的群体、新的任务，如何分类施策，增强工作的针对性、实效性，是当前基层统战工作迫切要解决好的问题。
然而直面新形势和崭新情况，基层统战工作还存有存有一些亟须化解的深层次问题，与新时期新阶段统战工作的目标建议存有一定差距。主要整体表现在：
一、大统战工作认识有待提升
一就是对统一战线政策自学比较深刻。指出统战工作就是搞团结一致民主党派、党外人士和侨胞、台胞工作，就是为推动祖国统一服务的，与中心工作联系并不大，对统战工作的注重和积极支持力度比较，没将统战工作提及理应的边线，忽略统战工作在推动经济社会发展中的关键促进作用。二是对统战工作重新认识过分片面。指出统战工作就是诚然的，在新时期已过时，对民族宗教工作的重要性、复杂性重新认识严重不足，对党和国家的民族宗教政策重新认识不妥当、认知不浅不皱，在一定程度上存有模糊认识和麻痹思想，甚至步入民族宗教问题在本地不注重、不典型，出来没法大事的误区。
三是部分统战成员认识不到位。部分统战干部对统战工作新的定位认识不够，上进心不强，积极性低，对从事统战工作不用心，敷衍了事，简单应付，参政意识不强、参政议政能力有待提高。有些党外代表人士对本地党委、政府的决策部署和中心工作了解不够，参政议政能力不强。
二、小统战工作力量相对脆弱
有的基层统战工作存在“上面雷声大、下面雨点小”现象，一定程度上源于对基层统战工作的投入不够、力量相对薄弱。一是统战工作专职人员少。基层统战部门存在编制较少、力量不足等客观问题，面对复杂、繁重、多样的新情况新问题，难以做到“专而不兼”，投入到统战工作的精力受限，工作大部分停留在应付阶段、主动创新少。二是业务水平有待提高。基层统战干部队伍结构往往存在不合理的情况，年龄偏大、人员老化。多数乡镇、街道办没有配备专职统战委员，基本上是由副书记（副乡镇长、街道办副主任）兼任，懂经济、熟悉统战工作的干部较少，对新形势下统战工作出现的新情况、新问题把
握不准，缺乏做好新形势下统战工作的思路和方法。三是党外干部队伍建设有待加强。由于各种原因，党外干部在干部队伍中的比例距离上级要求还有一定差距，党外干部选拔渠道不畅，数量不足，后备干部建设断层等问题一定程度上制约了党外干部队伍建设。
三、统战工作的切入点剥夺比较
一是缺乏有效的联动机制。虽然中央《条例》等上级规定都提出了“大统战”格局的要求，明确了成立统一战线领导小组的任务，但统战工作在一定程度上还存在“单打独斗”的现象。统战工作涉及方方面面，需要协调关系、联系的部门很多，但区域间部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体作用未有效发挥。个别部门怕惹麻烦怕担责任，对一些事务绕着走、躲着走，存在“不敢管、不愿管、不会管”的问题，没有形成稳固的基层基础和强大的工作合力。二是管理方式还不够顺畅。在实际工作中，缺乏有效手段，仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。
四、统战工作的确保比较妥当
一是经费投入不足。统战工作需要一定的经费保障，有的民主党派和统战团体成员数量逐年增加，组织规模不断扩大，工作经费支出压力逐年增大，不少基层统战部门和统战团体的办公经费预算不足，有的缺口还不小，个别统战团体的工作经费甚至出现倒挂现象。二是场地等工作条件需要改善。部分基层侨之家、新的社会阶层人士基地等平台载体受限于场地条件，没有充分发挥出团结凝聚统战对象、推动统战工作的作用。
基层统战工作就是整个统战工作的基础和前沿阵地，搞好新形势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的平衡。如何更加有效地积极开展新形势下的基层统战工作，就是当前摆到统战工作面前的一个关键课题。今年x月，为促进统一战线服务高质量发展并同时实现自身高质量发展，x县委统战部非政府x个调研组，利用一个月时间，实行问卷调查和走访调查座谈的形式，在x全县范围，向统一战线各界人士派发调查问卷x份，废旧有效率问卷x份，并深入细致至全县x个乡镇的x余个村庄、x余处宗教活动场所和x余家企业，与社会各界统一战线干部、统一战线各界人士、基层党组织负责人和宗教信息员等x余人展开座谈交流，听取意见建议，从中分析得出结论基层统一战线工作现状和存有的具有普遍性的注重问题，并针对这些问题明确提出了具体内容的工作对策。
一基层统战工作现状的问卷调查分析
1、对统战部门、统战工作和统一战线政策的介绍程度
x%的人对统一战线及统战工作比较了解，x%的人大致了解，x%的人知道一点，x%的人不了解。各界人士对涉及自身相关领域的统战政策法规的了解程度调查中，x%的人比较了解，x%的人大致了解，x%的人知道一点，x%的人不了解。在接受问卷调查的x名党政机关干部中，x%以上的人仅仅知道一点，甚至完全不了解统一战线及统战工作。
2、与统战部门的沟通交流情况和介绍渠道
x%的人与统战部门建立起了经常性联系，x%的人偶尔有联系，x%的人与统战部基本没有联系。其中，x%的人通过工作关系了解统一战线，x%的人通过新闻媒体，x%的人通过网络平台，x%的人通过其他渠道。
3、对统战工作重要性的重新认识程度
x%的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很大，x%的人认为作用较大，x%的人认为不太大，x%的人认为基本没什么作用。
4、统一战线成员的利益主张
x%的统战成员希望统战部门为其提供政治安排，x%的统战成员希望提供信息咨询，x%的统战成员希望提供政策传达解读，x%的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。
5、统一战线干部形象和须要强化的方面
调查表明，x%的统战对象认为统战干部形象很好，x%的人认为较好，仅有x%的人认为一般，x%的人认为较差。
6、对各民主党派职能作用充分发挥的观点
x%的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较好，x%的人认为职能作用发挥一般，x%的人认为职能作用发挥不太好，x%的人认为职能作用发挥基本为零。
7、统一战线干部对统战部门和统战工作的重新认识
在接受问卷调查的x多名统战干部中，x%的统战干部认为统战部是无权无势的清水衙门，统战干部应该得过且过，x%的统战干部认为新形势下统战部越来越重要，统战干部必将大有可为，x%的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。
8、影响统一战线同时实现自身高质量发展的主要因素
x%的统战干部认为影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素是机制体制不够健全，x%的统战干部认为是领导不够重视，x%的统战干部认为是工作方式不够创新，x%的统战干部认为是宣传力度不够，造成公众知晓率和社会影响力偏小，x%的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。
9、强化和改良新时期统一战线的关键
x%的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于加强统一战线组织领导，构建大统战格局，x%的统战干部认为关键在于将统战工作纳入目标责任考核，提高重视程度，x%的统战干部认为关键在于规范制度化建设，建立统战相关政策法规贯彻落实的督查制度。x%的统战干部认为关键在于进一步加强统战部门和统战干部自身建设。
10、强化统战部门自身建设的关键
x%的统战干部认为加强统战部门自身建设的关键在于加强教育培训，提高干部素质;x%的统战干部认为关键在于践行群众路线，加强宗旨意识和服务意识;x%的统战干部认为关键在于加强制度建设，提高行政效能;x%的统战干部认为关键在于加强廉洁自律，树立为民务实清廉良好形象;x%的统战干部认为关键在于增加人员编制和工作经费。
二、调研中存有的具有普遍性的注重问题
1、统一战线的公众知晓率和社会影响力的严重不足
正像问卷调查表明，撰文的党政机关干部中x%以上的人对统一战线知之甚少。座谈交流中，一些统一战线干部充分反映，有的党政机关干部甚至指出统战部就是负责管理兵役工作的一个部门。
2、民主党派基层组织履职能力相对不足
由于民主党派参政议政人才严重不足、与政府部门缺少正常的信息沟通和交流渠道、缺少理应的参政议政保障机制等原因，民主党派尤其就是基层组织参政议政和民主监督等职能作用充分发挥比较。数据表明，高达x%以上的人指出职能作用充分发挥通常，或者不好，甚至指出职能作用充分发挥基本为零。
3、宗教界人士和未加入任何组织的普通人群的政治倾向问题
出席调查的宗教界人士和未重新加入任何非政府的普通人群中，x%的人指出各党派、各界人士必须各行其是或者则表示无所谓。
4、新的社会阶层统战工作出现失衡和空挡现象
调查数据说明，除非公经济人士外，x%以上的新阶层人士对统一战线的介绍程度仅为晓得一点或者不介绍。一位县政协委员在座谈中则表示，自己在没被所推荐为政协委员之前，以为政协委员就是由政协议会选举产生，甚至以为统战部就是政协的二级单位。调查说明，这一重新认识问题在代莱社会阶层人士中普遍存在。
5、港澳台海外统战工作相对薄弱
调查说明，在基层，海外统战工作机制体制比较通畅，虽然各地均设立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面不能获得确保，所以，基层海外统战工作还很不深入细致。调研中，仅有x%的人指出海外统战工作对区域经济社会发展存有很大的促进作用，x%的人指出促进作用通常，x%的人指出促进作用不大
三、存在问题原因分析
1、统战工作的注重程度比较。一就是部分基层党政领导对统一战线的法宝促进作用注重比较，未将统战工作列为关键议事日程，关心插手太少，严格执行指导太少，协助积极支持太少。二就是部分党政部门对统战工作思想上不注重、政策上不介绍、行动上不积
极主动。三就是对统战工作遭遇的新形势重新认识不妥当。把统战工作认知为这更多就是中央和省委的事情、搞的就是高层人士的工作，与基层关系不大、与广大群众毫无关系。
2、统战工作阵地的缺失。一是统一战线在基层党组织阵地中的缺失。特别是在信教群众集中的广大农村地区，基层党组织与宗教活动场所和教职人员的沟通联系少，党的基层组织的独特优势、引导宗教和社会主义社会相适应的作用发挥不够。二是统一战线在非公党组织阵地中的缺失。统战部在非公经济党组织建设和统一战线工作开展中，主导作用发挥不够，造成在非公企业中统战工作的知晓率、影响力较小。三是基层统战工作网络的断链。乡镇统战委员都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。四是统战工作在相关政策落实上的被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度明显不足，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。
3、统一战线工作层面的过剩。一方面，就是代表人士与其他统一战线成员统战工作的过剩。各级统战部门的工作重点分散在各界代表人士，其他统一战线成员缺少交流联系平台、主张抒发渠道和教育培训机会。另一方面，就是代莱社会阶层统战工作的过剩。代莱社会阶层统战工作偏重于非公经济人士，使民主自由求职党外知识分子工作被边缘化而无法及时介入。
4、统一战线工作方法缺乏创新。面对新时期基层统战工作中的新情况、新变化，有的地方跟不上形势的发展，缺乏创新思维、创新意识，习惯按部就班，以“不变”应“万变”，不积极思考问题，不做深入研究，方式方法单一陈旧，等上级安排任务、靠上级帮助支持思想严重。
5、统一战线自身建设的脆弱。部分统一战线干部知识结构老化、层次提高不快、技术创新意识不弱，直面崭新情况、新问题以及突发事件的应付能力严重不足。统一战线干部交流提拔容易，特别在基层统战部门，绝大部分统一战线干部在原职位、原岗位一干活就是十几年，很大地影响了干部的工作积极性，甚至发生理想信念的松懈。统一战线系统人员编制和工作经费不足、内设科室不完善已沦为制约统战工作正常积极开展的因素之一。
四、加强基层统战工作的几点思考和建议
1、全面构筑统一战线信息宣传网络。把统战工作列入宣传新闻工作计划，持续加强统一战线信息宣传资金投入力度，对党内外各级领导干部展开统一战线理论宣传教育，通过包含互联网在内的各种媒体积极主动宣传统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，不懈努力构成全方位、多层次、广覆盖的统一战线信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，大力推进“小统一战线”工作格局的构成。
2、健全完善统战工作机制体制。促使各级党委把统战工作摆在重要位置，纳入党委议事规则，摆上议事日程，将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围，并建立相应的工作程序和工作制度，继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度，发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的
现状，建议进一步明确工商联作为社会团体业务主管单位的职能，推动社会团体、商会组织由政府管理转为市场引导。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中省相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保各级党委能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。3、不断加强统战系统自身建设。要强化理论教育，不断提高统战干部理论素养和业务能力。要加强调查研究，在工作实践中不断提高统战干部履职能力和水平。要改进工作作风，树立统战干部为民务实清廉的良好形象。拓宽统战干部交流任用渠道，建立有进有出的良性循环机制。将统战部明确为新社会阶层人士工作的牵头部门，成立专门工作机构，赋予相应职能权限，避免出现管理空档，尽可能为民主党派开展工作创造条件，建立民主党派参政议政的保障和激励机制，进一步提高民主党派履职能力。
篇三：基层统战工作面临的信
当前街道（镇）统战工作面临的问题及对策建议发布时间：2010-8-16阅读次数：561
撰稿部门：攀枝花市东区区委统战部
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街道（镇）统战工作是我党统一战线工作的组成部分，也是基层党建工作的重要组成部分。街道（镇）统战工作的水平，体现基层组织的执行力，事关各项事业的发展和社会稳定。如何有效地开展新形势下的街道（镇）统战工作，是当前摆在各级统战干部面前的一个重要课题。结合近年来的工作实践，经过前一段时间的调研和思考，现就做好新形势下的街道（镇）统战工作谈几点认识和看法。
一、当前街道（镇）统战工作的现状及存在的问题
中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号文）和第20次全国统战工作会议召开以后，各地基层镇（街道）统战工作得到了加强。以东区为例，区委加强了对基层统战工作领导，结合实际，出台了《关于加强新时期基层统一战线工作的实施意见》（攀东委[2008]3号文），明确了基层党组织统一战线工作的职责和目标、任务，各街道（镇）党（工）委认真贯彻中央和上级有关文件精神，健全和完善了工作机制，配备了专（兼）职统战委员。在街道、镇党（工）委的重视下，全区各街道（镇）统战工作发展态势良好，统一战线的优势得到了较好的发挥。但是，基于各种因素影响，当前街道（镇）的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离。主要表现在以下几方面：
（一）基层统战网络的作用尚需完善。虽然各街道（镇）均建立了统战工作机制和网络，把统战工作触角也已延伸到了社区、村乃至相关重点企业。但是，由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大都是兼职的，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付。以东区为例，全区9个街道镇明确的专（兼）职统战干部仅15人，较小的街道由于没配备具体的统战干事，统战委员开展工作还处于“单干”状态。
（二）宗教事务管理的难度依然很大。当前宗教工作的主流虽好，但宗教事务管理方面依然存在着这样或那样的问题，主要是：宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；宗教活动受外来影响不断增大；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数量日趋增多，宗教场所的安全问题不容忽视；涉及宗教方面的纠纷来访日益增长，纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；宗教活动世俗化倾向比较严重等。
(三)非公经济领域的统战工作亟待进一步加强。要适应非公有制经济加快发展的需要，非公经济领域的统战工作任务很重，空间还很大；特别在如何组建好街道（镇）基层商会和使其发挥作用以及镇（街道）党（工）委做非公经济代表人士的方式和方法等方面，还有待于进一步加强探索。
（四）工作中缺乏有效载体。多数街道（镇）统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又难觅到好的工作载体，以至于虽然建起了街道（镇）统战工作机制、落实了兼职统
战委员，往往就“下文难续”，持续又递进型的各类活动难以安排。
二、存在这些问题的主要原因
（一）干部群众对统战工作的认识还不到位。街道（镇）党委的统战工作相对于组织、宣传等工作，在多数基层干部的认识上还比较“模糊”，特别是街道（镇）党（工）委设统战委员后，多数人认为统战委员会只是“虚职”。这些“模糊”认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。
（二）统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对街道（镇）明确了统战工作任务、目标，把相关统战工作纳入了年度考核，但统战工作在考核总分中所占比例小，具体考评内容中务虚的多。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”的工作，差距很大，不仅难调动基层干部的积极性，更难引起基层主要领导的重视。
（三）“宗教热”持续升温面临的现实问题。宗教工作可以说是当前基层统战干部工作的“重头戏”。但在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难，究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。目前相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管。此外，宗教事务管理涉及各有关部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由镇（街道）协调。因此，镇（街道）的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。
（四）统战干部队伍建设同镇（街道）统战工作的需要还有一定的距离。镇（街道）统战委员大都是兼职的、新设的，在人员分工安排上新手上较多，且多数同志系缺乏统战工作的实践工作经验，以致这些同志虽有工作热情，在碰到实质性工作时就难打开局面。
三、加强街道（镇）统战工作的几点思考和建议
(一)坚持以中国特色社会主义理论为指导，大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下，推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来，为实现党的奋斗目标共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。统一战线历来是为党的中心工作服务的，以中国特色社会主义理论指导统战基层统战工作，体现在基层统一战线，就是要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁；要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过做好宗教工作、海外统战等稳步推进社会的稳定和进步；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心；要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索；要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。
（二）加强领导，进一步健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。街道（镇）统战工作是基层党群工作的重要组成部分。因此，主动争取党（工）委对统战工作的重视是
做好统战工作的前提。镇（街道）党（工）委要将统战工作的研究、协调、落实摆上重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，积极探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记或书记分管，统战委员具体抓，从而实现分工上的“双保险”。要探索建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党（工）委会专题会议，对统战工作的阶段性任务做出研究部署；同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展；要结合村两委换届或开展村级组织规范化建设之际，提出配备村级统战联络员的基本条件，明确要求各村配备统战联络员，并视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战工作联络员，不断壮大基层统战联络员队伍。
（三）找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，要以宣传开路创造良好的统战工作氛围，抓住一切有利时机，如借召开区“两会”、或纪念活动或举办大型群众性活动、各类培训班之际，通过以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义；要狠抓统战业务知识的学习培训，以学习这一形式深化统战宣传的层次。镇（街道）党（工）委理论学习中心组要将统战知识列为学习内容，同时要结合镇（街道）各阶段的中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战（宗教）知识，特别要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规；要认真做好信息调研工作，及时了解各方面统战工作情况，建立健全统战工作各方面的档案资料，适时向上级统战部门报送有关工作信息。
（四）积极引导，尝试推行规范化管理，使本级民族宗教事务工作向有序化方向发展。要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目标，进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。一要强化领导，镇（街道）要建立宗教工作领导小组，通过制定镇领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。二要认真调研，分类应对，全面掌握各镇（街道）宗教工作动态。统战干部必须深入基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要注意把握宗教活动场所的最新动态，如在天主教、基督教一些重要节日来临之际，要深入堂点了解教职人员和信徒的最新动态。镇(街道)统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。制定出台宗教活动场所规范化管理责任书，并组织召开宗教活动场所负责人会议，组织他们学习宗教法律法规，使他们明确宗教活动场所规范化管理责任书的内容和要求。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章，如结合开展安全生产活动月活动，对宗教活动场所的安全问题进行检查；结合治安大排查活动，把非法宗教人员列为排查对象；结合违章建筑清理活动，拆除新建的非法宗教活动场所，有效地巩固非法宗教整治成果。要积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定，进一步引导宗教与社会主义社会相适应，鼓励、支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会要求的阐释，发挥宗教界的积极因素为社会服务，大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。要坚持开展少数民族人士基本情况调查活动，建立镇（街道）本级的少数民族人员基本情况档案，关注困难少数民族群众的生产、生活。
（五）适应需要，认真做好非公经济领域统战和海外统战工作。要通过认真开展非公经济代表人士综合评价工作，建立镇（街道）非公经济代表人士的基本情况档案；通过下企业调研，组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式，进一步密切与非公经济代表人士的沟通
与联系，使党委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况；要相应提高非公经济代表人士的政治待遇，在区“两会”和镇人大代表换届选举时，镇（街道）统战干部要积极主动向党委推荐一定数量的非公经济代表人士担任区、镇人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。要视镇（街道）的实际情况，适时组建基层商会组织，为非公经济人士搭建一个互相交流的平台，使之成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带。
海外统战工作是基层统战工作的重要组成部分，做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。要全面开展镇（街道）侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作，要以社区（村）为单位，专人负责，入户调查，健全街道（镇）侨情、台情的详细档案和留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上，着手进行组建街道（镇）侨联等基层组织，更好地为侨台属服务，凝聚侨心。
（六）加强自身建设，努力塑造良好的基层统战干部形象。在平时的实践工作中我们不难体会到，作为一名基层统战干部，如果没有扎实的政策理论功底、相当的业务水平和一定的工作魄力，就很难适应基层统战工作需要。由于统战工作是做人的工作，所交往的工作对象涉及社会方方面面，特别是在新的形势和任务面前，统战工作更不是务虚的工作，而是要实实在在同广大社会各界人士打交道的工作，特别是对最基层的统战干部而言，更是党和政府一项特殊的群众工作，具有很强的政治性、政策性，对从事这项工作的人员提出了较高的要求，甚至某个特定的领域，还有一些“斗争性”，这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识，还具备良好的心理素质、较强的社会活动能力和自身特有的人格魅力。如：对待海外统战工作我们必须要有亲和力，对待宗教工作必须十分谨慎细致，对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要我们有一定的社会活动能力和学识等等。每位基层统战干部要十分珍惜这个特殊的基层工作岗位，以工作压力为学习动力，适时给自己充电，及时更新知识结构，在实践中不断探索做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和具体工作指导，密切关注基层统战干部的转岗使用，努力使街道（镇）统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。
篇四：基层统战工作面临的信
关于基层统战工作开展情况的调研报告——以xx为例坚持问题导向，夯实基层基础，解决各领域统战工作的重点难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以xx市为例，简要分析基层统战工作存在的问题，面临的形势任务，提出工作建议。一、基层统战工作现状（一）统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和范围不断拓展，新社会阶层人士数量逐年增加，非公经济人士队伍迅速壮大，党外知识分子队伍不断扩大，留学归国人员数量持续增多，统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝聚起来，是新时代基层统战工作面临的首要任务。（二）统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐步扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，发挥正面作用，是基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要基础，是各领域工作的前沿阵地，需要最大程度的发挥统一战线优势作用，维护稳定构筑和谐。（三）统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来越呈现出开放式、网络化、社会化特点，形成了平等沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系，有效推动了基层统战工作创新发展。二、基层统战工作面临的问题通过调研发现，xx市基层统战工作不同程度的面临力量薄弱、投入不足等问题，主要表现在以下几方面：一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门相比，统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区，除林西县以外，其余11个旗县
区统战部与工商联合署办公，承担着大量非公经济领域统战工作。比如：克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人，旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫，造成人员力量严重不足。特别是苏木乡镇（街道）宣传委员明确为专职党（工）委宣传委员后，不再兼任统战委员，使得部分苏木乡镇（街道）统战工作无人负责。目前，在全市182个苏木乡镇（街道）中，仅有18个乡镇（街道）配备专职统战委员，其他164个苏木乡镇（街道）的统战工作分别由组织干事、站所长负责，其中：松山区明确由乡镇（街道）的党（工）委副书记兼任统战委员。另外，受党委委员的职数限制，部分已配备统战委员的苏木乡镇，统战委员未进入党委班子，甚至还不是党委委员，在发挥作用方面打了折扣。
二是思想认识需要提高。部分基层党政部门对统战工作，存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻统战等现象，统战工作"碎片化""空心化""边缘化"的问题不同程度地存在。加之基层统战部门宣传力度不够，使得社会对统战工作不了解、不熟悉，无法真正认识到统一战线法宝作用。另外，部分基层统战干部面对新时代统战工作的新情况新问题，存在老办法不管用、新办法不会用等情况。
三是民族宗教任务繁重。xx市现有蒙、汉、回、满等29多个民族，少数民族人口近113万，信教群众达30万之多。在民族聚居地区经济社会发展过程中，由于受资源开发、生态保护等因素影响，民族宗教工作存在一些不确定因素，维护民族宗教领域和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外，基层民族宗教工作部门人员力量不足，做好新形势下民族宗教工作显得力不从心。
四是能力素质有待提高。旗县区统战干部队伍年龄老化，新干部
不熟悉统战政策，面对新形势下的统战工作，部分统战干部缺少学习钻研统战政策理论知识的积极性，不适应、不会做统战工作等情况不同程度存在。多数苏木乡镇（街道）统战委员身兼数职，被动应付上面布置的任务，工作缺少主动性、创新性。
三、做好基层统战工作建议解决基层统战工作中存在的问题，打通统战工作"最后一公里",推动基层统战工作开拓新局面，应着重从以下几方面入手。（一）选优配强力量，提升基层统战工作战斗力。一是加强统战干部队伍建设。建议从自治区层面明确基层统战部门的人员编制、机构设置、工作经费等内容，并将其纳入年度目标考核，加大福分比重，自上而下推动构建设置合理、力量整合、权责明晰、体系健全的大统战工作格局。二是重视统战委员队伍建设。按照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中"统一战线工作任务重的乡（镇、街道）党组织应当明确专人负责统一战线工作"的具体要求，建议从自治区层面提出硬性要求，明确乡镇苏木必须配备专职统战委员，参照组织、宣传、纪检等部门做法，将统战委员明确为副科级，选优配齐苏木乡镇（街道）统战委员。三是完善基层统战工作机制。建立统战干部综合评价考核体系，把统战工作纳入干部考核考察范围，增强统战干部做好统战工作的积极性、主动性，营造干事创业的良好环境。在保障编制、经费的同时，加大统战干部的培养、选拔和使用力度，畅通统战干部出口，激发统战干部干事创业积极性，让统战工作越来越吸引人、鼓舞人。（二）加大宣传力度，提高基层统战工作影响力。一是依托各类媒体，深入宣传贯彻统战工作方针政策，讲好统战故事，传播统战声音，激发统战正能量，引导各级干部重视统战工作，让社会各界了解、
关心、支持统战工作。二是切实将"三个带头""四个纳入"要求落到实处，认真发挥党委（党组）主要负责人的统战工作第一责任人职责，把"有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会统战工作"作为衡量干部政治素质、工作水平的重要标准之一，作为提拔使用的重要参考。三是围绕三级统战工作决策部署，定期开展统战工作督促检查，做到以督促做，增强做好新时代统战工作的责任感、紧迫感和使命感，扩大统战工作影响力。
（三）优化机构设置，凝聚基层统战工作合力。抓住党和国家机构改革的有利时机，进一步规范旗县区统战部门机构设置，明确职责职能、人员编制等，努力构建机构设置合力、权责明晰、体系健全的部门体系。加强基层统战委员队伍建设，在"选"上重担当，在"育"上求创新，在"管"上严考核，在"用"上讲实干，推动乡镇苏木（街道）配备专职统战委员、嘎查村（社区）明确一名"两委"成员兼任统战工作联络员，确保旗县区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）三级统战工作有人抓有人管。
（四）搭建平台载体，激发基层统战工作活力。贯彻落实中央、自治区党委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见要求，开展统战干部能力提升活动，突出精准化和时效性，加强专业知识、专业技能培训，帮助统战干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，调动和激发统战干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性，确保新时代基层统战工作顺利开展。
篇五：基层统战工作面临的信
关于基层统战工作开展情况的调研报告——以某某为例
坚持问题导向，夯实基层根底，解决各领域统战工作的重点难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以某某市为例，简要分析基层统战工作存在的问题，面临的形势任务，提出工作建议。
一、基层统战工作现状
〔一〕统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和范围不断拓展，新社会阶层人士数量逐年增加，非公经济人士队伍迅速壮大，党外知识分子队伍不断扩大，留学归国人员数量持续增多，统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝聚起来，是新时代基层统战工作面临的首要任务。
〔二〕统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐步扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，发挥正面作用，是基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要根底，是各领域工作的前沿阵地，需要最大程度的发挥统一战线优势作用，维护稳定构筑和谐。
〔三〕统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来越呈现出开放式、网络化、社会化特点，形成了平等沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系，有效推动了基层统战工作创新开展。
二、基层统战工作面临的问题
通过调研发现，某某市基层统战工作不同程度的面临力量薄弱、投入缺乏等问题，主要表现在以下几方面：
一是力量配备明显缺乏。与旗县区党委其他部门相比，统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区，除林西县以外，其余11个旗县区统战部与工商联合署办公，承担着大量非公经济领域统战工作。比方：克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人，旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫，造成人员力量严重缺乏。特别是苏木乡镇〔街道〕宣传委员明确为专职党〔工〕委宣传委员后，不再兼任统战委员，使得局部苏木乡镇〔街道〕统战工作无人负责。目前，在全市182个苏木乡镇〔街道〕中，仅有18个乡镇〔街道〕配备专职统战委员，其他164个苏木乡镇〔街道〕的统战工作分别由组织干事、站所长负责，其中：松山区明确由乡镇〔街道〕的党〔工〕委副书记兼任统战委员。另外，受党委委员的职数限制，局部已配
备统战委员的苏木乡镇，统战委员未进入党委班子，甚至还不是党委委员，在发挥作用方面打了折扣。
二是思想认识需要提高。局部基层党政部门对统战工作，存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻统战等现象，统战工作"碎片化""空心化""边缘化"的问题不同程度地存在。加之基层统战部门宣传力度不够，使得社会对统战工作不了解、不熟悉，无法真正认识到统一战线法宝作用。另外，局部基层统战干部面对新时代统战工作的新情况新问题，存在老方法不管用、新方法不会用等情况。
三是民族宗教任务繁重。某某市现有蒙、汉、回、满等29多个民族，少数民族人口近113万，信教群众达30万之多。在民族聚居地区经济社会开展过程中，由于受资源开发、生态保护等因素影响，民族宗教工作存在一些不确定因素，维护民族宗教领域和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外，基层民族宗教工作部门人员力量缺乏，做好新形势下民族宗教工作显得力不从心。
四是能力素质有待提高。旗县区统战干部队伍年龄老化，新干部不熟悉统战政策，面对新形势下的统战工作，局部统战干部缺少学习钻研统战政策理论知识的积极性，不适应、不会做统战工作等情况不同程度存在。多数苏木乡镇〔街道〕统战委员身兼数职，被动应付上面布置的任务，工作缺少主动性、创新性。
三、做好基层统战工作建议
解决基层统战工作中存在的问题，打通统战工作"最后一公里",推动基层统战工作开拓新局面，应着重从以下几方面入手。
〔一〕选优配强力量，提升基层统战工作战斗力。一是加强统战干部队伍建设。建议从自治区层面明确基层统战部门的人员编制、机构设置、工作经费等内容，并将其纳入年度目标考核，加大福分比重，自上而下推动构建设置合理、力量整合、权责明晰、体系健全的大统战工作格局。二是重视统战委员队伍建设。按照《中国共产党统一战线工作条例〔试行〕》中"统一战线工作任务重的乡〔镇、街道〕党组织应当明确专人负责统一战线工作"的具体要求，建议从自治区层面提出硬性要求，明确乡镇苏木必须配备专职统战委员，参照组织、宣传、纪检等部门做法，将统战委员明确为副科级，选优配齐苏木乡镇〔街道〕统战委员。三是完善基层统战工作机制。建立统战干部综合评价考核体系，把统战工作纳入干部考核考察范围，增强统战干部做好统战工作的积极性、主动性，营造干事创业的良好环境。在保障编制、经费的同时，加大统战干部的培养、选拔和使用
力度，畅通统战干部出口，激发统战干部干事创业积极性，让统战工作越来越吸引人、鼓舞人。
〔二〕加大宣传力度，提高基层统战工作影响力。一是依托各类媒体，深入宣传贯彻统战工作方针政策，讲好统战故事，传播统战声音，激发统战正能量，引导各级干部重视统战工作，让社会各界了解、关心、支持统战工作。二是切实将"三个带头""四个纳入"要求落到实处，认真发挥党委〔党组〕主要负责人的统战工作第一责任人职责，把"有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会统战工作"作为衡量干部政治素质、工作水平的重要标准之一，作为提拔使用的重要参考。三是围绕三级统战工作决策部署，定期开展统战工作催促检查，做到以催促做，增强做好新时代统战工作的责任感、紧迫感和使命感，扩大统战工作影响力。
〔三〕优化机构设置，凝聚基层统战工作合力。抓住党和国家机构改革的有利时机，进一步标准旗县区统战部门机构设置，明确职责职能、人员编制等，努力构建机构设置合力、权责明晰、体系健全的部门体系。加强基层统战委员队伍建设，在"选"上重担当，在"育"上求创新，在"管"上严考核，在"用"上讲实干，推动乡镇苏木〔街道〕配备专职统战委员、嘎查村〔社区〕明确一名"两委"成员兼任统战工作联络员，确保旗县区、苏木乡镇〔街道〕、嘎查村〔社区〕三级统战工作有人抓有人管。
〔四〕搭建平台载体，激发基层统战工作活力。贯彻落实中央、自治区党委关于进一步鼓励广阔干部新时代新担当新作为的意见要求，开展统战干部能力提升活动，突出精准化和时效性，加强专业知识、专业技能培训，帮助统战干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，调动和激发统战干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性，确保新时代基层统战工作顺利开展。
篇六：基层统战工作面临的信
新形势下统战工作存在的问题及思考基层统战工作是统一战线的重要组成部分，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着新形势的发展统战工作呈现出日益复杂的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓展，统战工作愈来愈显得重要，且任务更加艰巨，要求和标准更高。因此，如何加强基层统战工作，这是我们研究的重要课题。从八五五农场基层工作的实际来看，虽然统战工作有了一定的发展并取得了一些成绩，但是基层统战工作的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，成为影响开展基层统战工作的一个突出因素。对此，结合基层统战工作的实际，就如何进一步加强基层统战工作进行了调查研究，并提出一些粗浅见解。
一、基层统战工作现状及存在的问题
（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各管理区均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到作业站乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大多是兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是农场统战委员和统战干事在应付，统战工作就会陷入停滞状态，无法开展。
（二）基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
二、原因分析
（一）认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。
（二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。如原工商业者逐年减少，由个体工商户、私营企业主和自由择业人员等组成的新社会阶层日益形成，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量增加，来农场务工人员或定居人员越来越多，这些都成为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，在这些新阶层、新领域缺乏工作经验，缺乏摸着石头过河的探索精神，
对新问题调研不足，对新情况把握不准，致使统战工作难以顺利开展。
（三）基层统战工作性质决定了其工作的难度。一是统战工作的政治性和政策性非常强。统战工作是一项实现国家统一、维护政治稳定的重要工作，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，统战工作的难度较高，对统战干部的要求也相当高。二是基层统战工作的范围广、对象多。基层统战工作虽然人员缺乏，力量薄弱，但它所面临的工作范围依然涉及民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、民族和宗教界爱国人士和一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。因此，如果要将工作做深、做细的话，只靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层管理区、作业站大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持。
三、对策与建议
（一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是农场党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是农场党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是农场党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入农场财政预算，为基层统战工作提供物质保障。
（二）适应新形势，创新工作思路。要把握统战工作新形势，提高工作创新能力，更新观念，寻找新载体，搭建新平台，在实践中探索，在探索中创新，开创农场统战工作的新局面。一是要实现思想观念创新。观念是行动的先导，没有思想观念上的创新，就谈不上统战工作创新。我们要树立超前意识和创新精神，要从传统的思维定式中解放出来，只要符合人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。坚决摈弃墨守成规，故步自封的思想观念。二是要实现工作载体创新。要精心设计一些符合实际、可操作强的基层统战工作活动载体，增强基层统战工作的活力和凝聚力。如开展创建统战工作先进管理区、管理区统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为农场贫困户、贫困学生开展献爱心活动。
（三）健全网络，加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。要实现所有管理区都配备一个专职的统战委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性。要求基层统战干部至少能在岗位上待上3年，减少干部队伍的流动性。同时，基层党支部要加强对统战干部的培养和使用，使他们能安心在岗位上工作。
篇七：基层统战工作面临的信
基层统战工作存在的问题及对策新世纪新阶段给基层统战工作提出了新的更高的要求，但是党内外轻视和忽视统战工作的情况依然存在，从而出现了上重下轻的倒三角形状态。不少领导干部，尤其是基层统战干部仍然是用传统的思维方式、思想观念去理解和寻求统战工作的变革之路，在各种误区中开展工作。一是统战意识不强，工作局限于方针政策的诠释，忽视开拓性和创造性。有的群体甚至党政领导干部都认为统战部是政协的下属机构，统战工作既无硬任务，也无硬指标，秤不称、尺不量；对党和国家的统战方针政策、法律法规仅仅满足于常规性的解释，而不能因地制宜、结合实际创造性地开展工作。二是业务知识不精，工作停留于上传下达的层面，缺乏积极性和主动性。多数基层统战干部对统战知识了解甚少，政策把握不准，对新形势下的统战工作出现的新问题和新任务难以入手，只习惯于对照上级统战部门的安排部署对号入座。三是原发动力不足，工作处于等待观望的状态，造成虚无性和盲目性。一些基层党委对统战工作走走过场，应付了事，存在做与不做、做好与做坏都是一个样的现状。此外，部分从事统战工作时间长的基层干部，因政治、实职没有得到较好的安排，表现出自暴自弃和消极惰性，缺乏积极性。统战部在外界眼里只是个“小部门”，因此工作起来经常遭“冷遇”、没位置，造成工作开展起来底气不足，动力不够。四是体制机制不顺，工作满足于循序渐进的现状，缺乏操作性和科学性。经过几年努力，基层统战工作已设有乡镇分管领导、统战专干以及村级设有统战联络员，但是在很大程度上缺少工作上的协调沟通，有推诿扯皮现象，尤其是当地非公有制企业遇到生产、经营、用地、融资等方面问题的时候，统战委员基本上是插不上话，作不了主，难以处理有关事务。乡镇一级已设有“统战办”，但是仍然存在统战工作有名无实，有机构无
工作，有计划无行动的现象，或者是做出了一点成绩而满足于现状，不去挖掘潜能，整理出具有操作性、科学性的工作规则。另外，在县一级的统战部门，许多地方暂时没有改变把统战部作为安排老干部的场所，造成统战部门的干部年龄普遍偏大、文化程度偏低，以及统战部门的机构设置、人员配备和经费拨付普遍较差，根本不能适应新形势下统战工作需要。
对此，我们认为应采取如下方法和措施加强和改进基层统战工作。
一要转变思维模式，增强统战意识，形成共识造氛围。统战工作作为特殊的群众工作，是党的工作的重要组成部分，主要是做人的思想工作，凝聚人心，汇聚力量，要消除统战工作是统战部门工作的定性思维模式。要灌输大统战理念、树立大服务意识和增强大合作观念。
二要坚持虚功实做，增强效能意识，有为有位显特色。基层统战部门要加强对广大统战干部的业务指导和统战成员的教育引导，不断提高他们的工作能力，增强效能意识，在工作中彰显特色，提高地位，把可有可无转变为不可或缺，把虚功转变为实做。要开展活动深化主题、要深入调研掌握实情。
三要拓宽工作思路，增强创新意识，健全机制保长效。统战工作作为我们党取得胜利的三大法宝之一，是一项长期性、复杂性的工作。统战工作社会职能的转变，需要建立健全基层统战工作机制体制，并且形成长效机制，保障基层统战工作成效明显。要建立基层统战工作综合评价体系、建立基层统战工作规范合理制度和建立基层统战成员作用发挥体制。
四要构筑基层网络，增强统筹意识，创建载体搭平台。基层统战工作是党群工作的重要组成部分，具有点多、线长、面广的特点，如果只依靠几个基层统战干部是很难把工作做好，争取党委、政府对统战工作的领导和重视，成立组织、筑牢网络、统筹协调、形成合力，才是首要的前提。一方面按照“横向到边、纵向到底”的要求，筑牢基层统战工作网络。乡镇要配备一名主要领导担任统战委员，成立统战工作领导小组，由分管领导任组长，在行政村和居委会也成立了由村支部书记或居委会主任任组长的领导小组，并配备统战专干和统战工作联络员。另一方面按照“统筹管理、合理支配”的原则，建立基层统战团体网络。为把统战成员和各行业协会充分地组织、调动起来，根据他们的不同特点发挥他们的优势作用，应该分类组成基层统战团体，如乡镇工商联分会、行业协会、三胞眷属联谊会、信教群众协会等，并统一归口县委统战部统筹管理。
篇八：基层统战工作面临的信
统战部基层统战工作调研报告一、情况概要
XX市委统战部以机构改革为新的契机，在新的发展起点上着力构建大统战工作新格局，过科学设置内设机构、优化人员配置、合理制定分工方案，实现了资源的有效整合，形成了大统战工作格局，推动新时期统战工作再上新台阶、开创新局面。
目前，我部共有内设机构xx个，核定人员编制xx名，实有人员xx人。新成立了XX市统战事务综合服务中心，核定人员编制xx名，实有人员xx人。同时，对各内设机构、下属事业单位职能、部门领导分工等均进行了重新设定，使得统战机关职责关系更顺、力量配置更强，战斗力得到显著提升。全市xx个镇（街、区）全部配齐统战委员，村（社区）配齐统战工作联络员，“市镇村”三级统战工作网格已健全。
二、基层统战工作开展情况
一是坚持政治统领，把巩固党的执政地位作为统战工作的出发点和落脚点。始终坚持党的领导，用“两个维护”引领统一战线正确的政治方向。5月7日，组织市直有关部门党组织，xx市属以上驻龙有关单位党组织集中收看XX统战
工作会议；5月8日，XX市委理论中心组召开专题学习会，集中学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》；7月1日，组织全体机关干部集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会；7月26日，XX市委统战部组织召开新联会一届三次理事会暨《统战条例》宣讲会，教育引导广大统一战线成员始终听党话、跟党走。通过学习宣讲活动，进一步加强统战干部、统战对象政治理论教育和政策学习，真正把统战部门建设成为让党放心的政治机关。
二是坚持大统战工作格局，充分发挥统一战线独特优势。着眼构建大统战工作格局，重新调整统战工作领导小组，修订《市委统一战线工作领导小组工作规则》《XX市民营经济统一战线工作联席会议工作规则》等，积极推动各级各方面党组织都来做统战工作，逐步明确各级各方面党组织在统战方面的具体职责，建立健全党委统一领导下的各领域统战工作体系。积极向统战对象传达XX市委、市政府“215战略”“5·10工程”，在适应治理体系和治理能力现代化要求的实践中，积极调动统战对象积极性，凝聚统战力量。
三是坚持问题导向，着力推动统战工作创新发展。深入研究解决统一战线各领域存在的突出问题，从历史经验中汲取智慧、在解决问题中提炼新的见解。积极发挥民主党派参政议政作用，鼓励民主党派、党外代表人士等围绕全市重点工程开展调研，建言献策，力求用新的理念找到解决老问题
的新方法和解决新问题的好办法，实现统战工作继承和创新的有机统一。在“挂图作战APP”上开设“议政建言”板块，在搭建新的平台载体和探索新的活动方式上取得了实实在在的进展。针对当前民营经济面临的接班换代问题，XX市委统战部提前谋划，形成调研分析材料，与XX市委组织部、工商联等制定XX市创二代“翔鹰计划”，并拟于年底前在深圳大学举办专题培训班。
三、基层统战工作面临的新形势、新问题及原因分析
基层统战工作是统一战线的重要组成部分，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着新形势的发展统战工作呈现出日益复杂的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓展，统战工作愈来愈显得重要，且任务更加艰巨，要求和标准更高。通过调研、座谈交流等形式，具体发现了以下问题：
一是对统一战线认识不足，存在偏差。部分党政机关干部对统一战线了解不多，仅仅知道是做党外工作的，甚至部分群众认为统战部是负责征兵工作的一个部门。
二是统战工作在相关政策落实上存在被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度不足，比例不达标，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。
三是港澳台海外统战工作相对薄弱。在基层，海外统战工作机制体制不够顺畅，虽然成立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面得不到保障，所以，基层海外统战工作还不深入，发挥作用一般。
四是基层统战工作网络的断链。镇（街、区）虽然已配齐统战委员，但往往都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。
分析原因主要有以下几个方面：一是认识上存在不足。一是对统战工作的性质、地位认识不足。部分统战委员往往身兼数职，加上乡镇工作千头万绪，往往因为对统战工作的认识不足、重视不够，导致统战工作在基层的影响力不足。比如，部分村级党组织统战联络员，往往年龄比较大，错误地认为统战工作在战争时期重要，在和平年代不重要，认为统战工作主要是中央层面的工作，或者是只需要做好在全社会有显著影响力的高层次人士工作就行。二是对统战工作的新形势、新任务认识不足。有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识。
二是基层统战的性质决定了工作难度。基层统战工作的范围广、对象多，基层统战工作往往人员缺乏、资金不足、力量薄弱，但它所面临的工作范围缺涉及民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、新阶层代表人士、民族和宗教界爱国人士等一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。
四、推动基层统战工作创新发展的对策建议。
一是加大宣传力度。全面构建统战信息宣传网络，持续加大统战信息宣传投入力度、加大各级各类媒体对统战信息的采纳宣传度，通过各种媒体积极宣传统战信息，扩大统一战线的社会影响，努力形成全方位、多层次、广覆盖的统战信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，推进大统战工作格局的形成。
二是健全完善统战工作机制体制。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的现状，建议进一步明确一个部门作为相关对象业务主管单位。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中央、省级相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。
三是不断加强统战系统自身建设。一要强化理论教育，不断提高统战干部理论素养和业务能力。二要加强调查研究，
在工作实践中不断提高完善履职能力和水平。三要拓宽统战干部交流任用渠道，建立有进有出的良性循环机制。四要建立保障激励机制，进一步激发民主党派、党外知识分子等议政建言能力和主动性。五是落实经费保障，建议设立培训、联谊交往、基地建设等专项经费。
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