关于促进消费扩大内需的实施方案范文 关于促进消费扩大内需的实施方案范文关于促进消费扩大内需的实施方案范文一、总体要求坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯下面是小编为大家整理的关于促进消费扩大内需的实施方案范文 ,供大家参考。
关于促进消费扩大内需的实施方案范文
关于促进消费扩大内需的实施方案范文
一、总体要求
坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻______对__重要讲话和指示精神，认真落实市委四届九次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持新发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力拓展存量、创造增量，在疫情防控常态化背景下，把复工复产与扩大内需结合起来，围绕行业细分领域开展专项行动，推动商品消费提档升级、服务消费提质扩容、消费环境优化提升、消费预期明显改善，更好发挥投资带动消费效应，多措并举促进消费回升，充分释放被抑制、被冻结的消费，不断增强消费对经济增长的推动力，有效促进经济平稳运行和高质量发展。
二、具体路径
（一）聚焦投资促消费。充分发挥扩大有效投资对拉动当前消费增长、支撑高质量发展的关键作用，坚持抓重点、补短板、强弱项，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，重点围绕农村村组道路、农村燃气、农村电网、水网建设、冷链物流、老旧小区改造、重大物资储备、_G建设等八大领域，研究制定并推进落实各专
项实施方案，不断增进民生福祉，培育壮大消费新动能。（责任单位：市交通局、市农业农村局、市国资委、市发改委、市水务局、市住建局、市工信局，各县市区政府、__工业园区管委会）
（二）优化供给促消费。深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。围绕牛果菜等特色产业，建立和完善品牌建设、品牌培育和品牌评价体系，不断扩大品种，提高品质，推进当地农产品品牌入选中国农业品牌目录。丰富全域旅游产品，打造“空中游丝路”品牌，深度开发直升机观光、航空摄影、热气球、滑翔伞等体验项目，推进实现__山、__等大景区低空游览。推进乡村旅游与城市休闲有机对接，设计周末乡村旅游线路产品和营销主题，吸引周边省市区游客和城市居民到乡村度周末，扩大乡村旅游消费规模。认真学习金控集团引进首航节能的经验做法，主动加强与大企业、大集团的沟通对接，引导支持海升等行业龙头企业在__设立企业总部或区域总部。加大出口转内销力度，鼓励外贸加工制造企业充分利用自身产能，创新商业模式，通过自营、合作等方式增加面向国内市场的优质商品供给。（责任单位：市市场监管局、市文旅局、市应急局、市发改委、市农业农村局、市商务局、市招商局、市气象局，各县市区政府、__工业园区管委会）
（三）创新金融促消费。实施更加灵活的消费金融支持政策，鼓励金融机构创新信贷消费产品，支持养老、家政、信息等新型消费的培育壮大，加强汽车、家电、餐饮、旅游等传统消费金融支持力度，进一步提高首贷率，增加信用贷款和中长期贷款投放，促进消费复苏回补。进一步降低消费行业企业和个体工商户融资成本，对还贷困难的企业给予展期或续贷支持，不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷；鼓励金融机构适当下调中小微企业贷款利率，在自身能力承受范围内对疫情期间发生的利息及其他费用予以适当减免。对没有列入国家、省级名单的疫情防控企业和因疫情受困的中小微企业，各级政府性融资担保机构取消反担保要求，降低担保费率，多方合力推动全年普惠小微贷款综合融资成本较上年下降_._个百分点。（责任单位：市金融办、__银保监分局、人行__市中心支行、市发改委、市商务局、市人社局、市科技局、市文旅局、市农业农村局，各县市区政府、__工业园区管委会）
（四）完善设施促消费。支持线下经营实体向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。推动集购物、餐饮、休闲娱乐于一体的大型商贸综合体、消费体验馆等消费新载体建设。推动本地农产品批发市场建设升级，加快城市标准化菜市场、农贸市场、生鲜超市等农产品销售终端基础设施建设。合理建设布局覆盖县、乡、村的物流服务站点，在重点乡镇建立农产品暂存仓储设施，打造小区域网销农产品收货服务中心，实现自提网点、公共取送点、县级快件分拣中心共建共享共用。（责任单位：市商务局、市农业农村局，各县市区政府、__工业园区管委会）
（五）提振信心促消费。加强消费宣传引导，通过网络、报纸、电视、微信等平台，加大消费政策解读宣传和特色商品推介力度。政府部门、行业协会主动“发声”，提出各类促消费倡议，倡导县（市、区）党政主要负责人为地方特色产品做“代言人”“带货人”，倡导千企万店开展“送红包、发礼券、馈赠品、搞优惠”活动。商务、市场监管、卫生等部门定期联合召开专题新闻发布会，权威发布疫情防控状况，解读商业消费政策，加快推进企业复工复产、复商复市，营造放心消费环境。鼓励领导干部在休息时间带头进商场、逛夜市、下馆子，机关干部、国企职工带头开展旅游、餐饮、购物消费，形成示范带动效应。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市卫健委、市文旅局，各县市区政府、__工业园区管委会）
（六）改善环境促消费。整合原工商、质检、食品药品、物价、知识产权等投诉举报热线电话，推动实现_____“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”的工作机制。推进“互联网+明厨亮灶”
食品安全智慧监管平台建设，不断提升食品安全监管能力和水平。完善缺陷产品下架和召回制度，维护消费者人身财产安全和合法权益。强化消费者权益保护，提升消费维权水平。积极推进消费领域信用体系建设，健全诚信“红黑榜”发布制度，完善信用信息数据库和系统功能。拓展“信用中国（__）”网站功能，逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。（责任单位：市市场监管局、市发改委、人行__市中心支行、市商务局，各县市区政府、__工业园区管委会）
三、专项行动
（一）实施投资带动消费行动
集中资金保障重大基础设施项目建设。发挥重大基础设施项目支撑消费作用，带动钢材、水泥、砂石等原材料生产企业复工复产、满产稳产。抢抓国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债规模的政策机遇，利用“专项债+贷款”模式，有效解决重大项目建设资金缺口，及时向项目承建单位兑付工程款，确保工人工资及时足额发放到位，拉动下游餐饮、零售等消费。交通领域，力争__军民合用机场、中卫至__至庆阳铁路及火车站房改造工程开工建设，平天、静庄、华泾_条高速和平华一级公路建成通车，加快彭大、灵华高速等项目建设进度，开工建设机场专用线二级公路；能源领域，推动邵寨、赤城煤矿建成投产，五举煤矿复工建设，建成__红旗___千伏变电站，实施___千伏__变电站___千伏线路改造、嵋岘___千伏变电站___千伏母线改造工程，完成农网改造年度任务，加快中心城区天然气支线管道建设，确保_月底建成通气；水利领域，加快引洮供水__配套工程和__新集、__梁河水库建设，争取开工建设__邓家川、__后河、__白杨林水库。（责任单位：市发改委、市财政局、市交通局、市水务局，各县市区政府、__工业园区管委会）
统筹资金保障民生基础设施项目建设。统筹专项资金、地方政府专项债券、新增中央投资等资金，加大对城镇老旧小区改造的投资力度，____年集中改造城市（县城）小区__个，解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善等问题，提高生活消费便利度。通过各类专项资金持续支持“四好农村路”“农村六小”等工程建设，带动农村就业和消费。扩大以工代赈投资建设领域和实施范围，将劳务报酬比例提高至__%，在扶贫资金项目库中增加以工代赈项目子库，对农村基础设施建设等扶贫项目，按照以工代赈方式实施，增加贫困群众收入。充分运用扶贫整合资金，抓好___公里自然村组道路建设。加快城镇燃气管网、农村燃气管网和储气设
施互联互通，坚持宜管则管、宜罐则罐的供气方式，推进城乡燃气建设。通过引入燃气企业和政府投入相结合模式，在确保安全的前提下，分阶段实施乡镇“煤改气”，促进农村能源消费升级。（责任单位：市住建局、市交通局、市发改委、市财政局、市卫健委、市农业农村局、市民政局、市教育局、市扶贫办，各县市区政府、__工业园区管委会）
多方融资培育新业态和消费新模式。抢抓国家加快_G网络、工业互联网等新型基础设施建设有利时机，加快_G规模组网建设，推动_G商用部署，到____年底实现中心城区重点区域_G信号网络全覆盖，新建成_G基站___个以上，力争达到___个。推动云计算、大数据、人工智能等新技术与实体经济、政府治理、民生服务深度融合。通过社会化投资打造“中央厨房”，支持餐饮企业发展标准化、工业化、数字化的现代经营模式，为消费者提供特色化、定制化的厨房产品。（责任单位：市工信局、市发改委、市商务局，各县市区政府、__工业园区管委会）
争取资金支持重大物资储备设施建设。通过争取专项资金、专项债券，健全完善全市综合物资储备体系，加强粮食、煤炭、石油天然气、应急物资储备，以储备带动生产、促进消费。支持__区重大物资储备中心建设，新建油库_座，建成__市粮油物流配送中心。
全市保持不低于__万吨的煤炭产品储备规模。积极推进__市中医医院项目建设，建成市人民医院门急诊医技楼、__县人民医院住院综合楼、__县中医院门诊医技楼等项目。加快推动陇东医护用品生产基地建设，支持企业跨界转产、延链补链，加强医用口罩、医用防护服、医用护目镜等应急物资生产储备，提高应对重大公共卫生事件能力。（责任单位：市发改委、市工信局、市国资委、市财政局、市粮食和储备局、市应急局、市卫健委、__医学院，各县市区政府、__工业园区管委会）
（二）实施文化旅游提质增效行动
创新旅游消费。组织策划各种旅游主题活动，大力开展“__人游__”“周边人游__”，加大短线游、市内游、周边游、乡村游宣传推介力度，全面复苏旅游市场。加快培育特色夜游街区和旅游消费聚集区，打造一批文化休闲“打卡地”和消费“网红店”。倡导“健康出游”理念，引导广大群众采取自助游、自驾游、家庭游、微团游等方式健康安全出游。鼓励各级党组织、工会、妇联、共青团等依托市内红色旅游资源，组织开展形式多样的主题实践活动。鼓励行政事业单位、企业组织广大干部职工，带头到市内各文化旅游场所疗休养和旅游消费。继续落实好旅行社“引客入平”奖励政策。鼓励A级旅游景区实行门票减免、酒店半价、旅行社组团半价
等优惠政策，有效激活旅游消费。（责任单位：市文旅局、市商务局、市直机关工委、市总工会、市妇联、团市委，各县市区政府、__工业园区管委会）
完善旅游服务。积极落实旅游服务质量保证金暂退等措施，支持旅行社、星级饭店全面复工复产。以中心城区、县城为重点，改造提升夜间消费街区、文旅商业步行街区、线上线下融合消费平台等公共服务设施。推广__餐饮名店、特色菜品、养生美食，打造精品陇菜品牌。加快自驾车房车营地建设，完善公路服务区、公路沿线加油站服务功能，发展与自驾游、休闲度假相适应的汽车租赁等服务。加快“一部手机游__”综合服务平台建设，推动智慧景区建设。（责任单位：市文旅局、市交通局、市商务局、市市场监管局，各县市区政府、__工业园区管委会）
（三）实施千企万店让利促销行动
鼓励企业开展促销。鼓励家电、家具销售企业开展家电家具下乡、以旧换新、让利优惠、消费补贴等促销活动。鼓励多家企业联合推出集吃、住、游、购、娱于一体的电子消费券，并开展折扣优惠、积分兑换等活动。鼓励大型商场、综合超市在周末、假日利用周边开阔区域开展促销活动，场地租赁备案后免费或低收费提供。依法足额按时划拨、代收和保障工会经费、职工福利费，鼓励工会
会员消费。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市财政局、市税务局、市总工会，各县市区政府、__工业园区管委会）
组织开展节会促销。充分利用兰洽会、津洽会、民企陇上行等节会平台，开展多层次、多形式、多领域的招商推介活动，拓展农产品销售渠道，促成一批延链补链强链优质项目签约落地。扎实做好__文化旅游节等重大节会筹备工作，完善节会场馆周边的交通、餐饮、住宿、娱乐、购物等配套设施，放大品牌节会效应。加快全国牛产业发展大会、《魅力中国城》竞演等活动成果转化，推动协议项目加快转化为合同项目。（责任单位：市商务局、市发改委、市公安局、市交通局、市文旅局、市体育局，各县市区政府、__工业园区管委会）
（四）实施消费扶贫深化拓展行动
提升农产品质量。大力实施质量兴农战略，依托全国“质量月”“中国品牌日”活动，加大贫困乡村特色农产品、手工艺品的展示和推介力度。实施农产品质量安全保障工程，完善农产品产地准出和市场准入机制，建立覆盖全县域、全过程的质量安全监管制度，对主要农产品产地实施全覆盖抽检，确保农产品综合抽检合格率稳定在__%以上。完善农产品质量安全追溯体系，加强产地环境保护和源头治理，严格农业投入品生产销售有关规定，推行生产电子信息
码，落实采购和销售台账制度，实行限制使用农药定点经营，严格执行兽药经营质量管理规范。强化生产过程追溯，加施产品标识码，督促生产经营主体建立完善生产档案，纳入国家或省级农产品质量安全监管与追溯信息平台。（责任单位：市扶贫办、市农业农村局、市市场监管局，各县市区政府、__工业园区管委会）
党政机关带头消费扶贫。按照市场需求，建立产品目录，推动贫困地区农产品定向直供直销各级机关、学校、医院和企事业单位职工食堂。行政机关、国有企事业单位、金融机构等在预算采购、工会发放福利、慰问品采买时，通过优先采购、预留采购份额等方式，加大对贫困地区农副产品采购力度。鼓励各级工会按照有关规定，在组织开展春游、秋游、主题实践、文化体育活动时，优先将目的地安排在贫困地区。（责任单位：市财政局、市总工会、市教育局、市卫健委，各县市区政府、__工业园区管委会）
深化东西协作消费扶贫。巩固东西部扶贫协作机制，加强产销对接，在天津市设立农副产品直销窗口，着力扩大农特产品销售规模，推动双方合作迈上更高水平。（责任单位：市商务局、市扶贫办、市农业农村局，各县市区政府、__工业园区管委会）
动员社会力量参与消费扶贫。倡导行业协会商会、慈善组织等利用多种形式动员社会力量消费贫困地区的特色农产品。推动大型
酒店、餐饮、商超等采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品。（责任单位：市扶贫办、市商务局、市农业农村局、市科技局、市国资委，各县市区政府、__工业园区管委会）
（五）实施商品消费扩容提质行动
稳定成品油消费。搭建成品油与重大工程项目对接平台，促进成品油流通骨干企业与重大工程项目建立直供合作关系，稳定扩大地方油品经营企业销量。搭建加油站非油品销售平台，促进加油站与农产品骨干企业合作，在加油站便利店增设蔬菜、水果等特色农产品专柜，扩大非油品销售。搭建汽车成品油与银保联合促销平台，促进成品油经营企业与金融、保险、汽车经销商开展“组合优惠、联合促销”活动。持续开展“商务—石油石化联手行”促消费活动，鼓励开展加油卡电子抵扣券、微信绑卡会员加油享优惠等各项优惠让利措施，同时鼓励成品油经营企业在乡镇及以下具备条件的地区建设加油站、加气站等，建站可使用存量集体建设用地，扩大油气消费。（责任单位：市商务局、市发改委、中石油__销售分公司、中石化__销售分公司，各县市区政府、__工业园区管委会）
促进汽车消费优化升级。认真落实国省关于新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策新措施。加大报废汽车整治力度，规范二手车交易市场。加大
公交、出租等公共领域燃油车置换新能源汽车工作力度。鼓励汽车销售企业通过降价促销、买车送交强险等措施，促进汽车消费。鼓励开展以旧换新等促销活动，扩大汽车消费总量。通过各类社会资本投入，加快充电设施建设，推动新能源汽车消费和汽车更新换代。（责任单位：市税务局、市工信局、市公安局、__供电公司，各县市区政府、__工业园区管委会）
（六）实施夜间消费培育升级行动
培育夜间经济。营造开放、有序、活跃的夜间经济环境，鼓励餐饮、娱乐、文化、休闲等行业和大型商场、购物广场等消费场所延长营业时间，在休息日、节假日、店庆日期间开展夜间促销活动。对延长营业时间的商场、景区、娱乐场所、博物馆、图书馆等场所执行谷段电价。大力开发夜游__、夜品佳肴、夜间购物、夜间演艺等个性化消费产品，点亮景区夜间消费。鼓励引导夜市消费，营造开放、有序、活跃的夜间经济环境，开展美食节、美食街、美食夜等促消活动，丰富夜市餐饮市场。（责任单位：市商务局、市文旅局、市发改委、市交通局、市市场监管局，各县市区政府、__工业园区管委会）
（七）实施信息消费提速行动
加强信息技术服务和产品供给。强化“互联网+新型技术”推广应用，夯实信息技术产业基础，深入实施网络提速降费，加快_G网络建设和商用服务配套，提升电信基础设施覆盖面和服务能力。引导大数据、云计算、物联网等新业态新模式的发展，培育形成一批数字创新企业，优化线上线下协同互动的消费生态，持续改进信息消费体验。加快建设城市管理基础数据库，推进智慧城市建设。支持有条件的企业在互联网、大数据、人工智能、区块链等方面开展创新应用。（责任单位：市工信局、市发改委、市商务局、市科技局、市文旅局，各县市区政府、__工业园区管委会）
有效激发信息消费活力。准确摸清各类产品滞销情况，积极与各大电商平台进行产销合作，利用大数据优势，通过线上推介等方式打破信息“孤岛”。开通“____”自媒体平台直播号，鼓励采取“一把手带货”的形式，线上代销“__味道”。鼓励实体企业数字化转型，支持零售、餐饮、教育培训、医疗健康等企业积极开拓线上业务。以全民数字消费为主题，筹备举办全民信息（数字）消费节活动，开展信息消费商圈行、社区行、校园行、企业行等体验展销，促进信息产品消费升级。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市工信局，各县市区政府、__工业园区管委会）
（八）实施服务消费壮大行动
发展教育消费。鼓励共享教育平台发展，推广知识付费、微课、云课堂等互联网培训新模式，开发网上慕课等教育服务创新产品，促进教育服务消费线上线下融合发展。加快推进“学分银行”建设。积极推行研学实践教育。引导和规范发展紧缺类、实用型民办非学历教育培训机构，鼓励民间资本参与农村劳动力转移培训等各类非学历教育培训。开展产教融合试点，促进社会机构和职业教育机构的合作，推动__职业技术学院产教融合基地建设。支持职业院校、社会培训教育机构开发培训项目、开展社会服务，满足多样化教育消费需求。组织教育培训机构安全有序恢复线下培训活动，尽快复工运转。（责任单位：市教育局、市发改委、市人社局，各县市区政府、__工业园区管委会）
促进康养消费。鼓励县（市、区）二级医院通过转型、新建等多种方式发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀等机构。鼓励各类社会组织积极发展康复护理、老年护理、家庭护理等服务。加快中医药深加工项目建设，支持__、__大力发展中药材电子商务，鼓励医疗机构使用本地企业加工生产的中药饮片、配方颗粒等中医药产品。积极推进市妇幼保健院医养中心、__县皇甫谧中医针灸养生园等重点项目，打造国家中医药健康旅游示范基地和陕甘宁三省区区域医养中心。（责任单位：市卫健委、市医保局、市发改委、市财政局、市商务局、市文旅局，各县市区政府、__工业园区管委会）
培育体育消费。全面开放各类室外公共体育场所，充分利用各县（市、区）青山绿水资源开展徒步、登山、垂钓等生态体育活动赛事，培育发展全地形户外运动等体育消费新业态，带动体育消费。广泛开展体育、文化、旅游相融合的群众体育竞赛活动，积极争取承办国省专项赛事。鼓励各县（市、区）统筹现有资金，采取线上平台发放与个人消费配套使用的形式，每周向注册用户发放体育消费券，扩大健身人群规模，激活居民体育消费。（责任单位：市财政局、市体育局、市市场监管局，各县市区政府、__工业园区管委会）
扩大养老托育消费。实施特困人员供养服务机构（敬老院）改造提升工程，加快推进公办养老机构“公建民营”步伐，激发养老服务市场活力。新（改）建城镇街道居家养老服务中心、社区日间照料服务站（点），改造提升敬老院，加快补齐农村养老服务短板。加快养老服务信息平台建设，健全居家养老服务网络，促进养老消费。积极引导社会力量兴办普惠性婴幼儿照护服务机构，推动课后、午间学生托管服务。（责任单位：市民政局、市卫健委、市发改委、市市场监管局，各县市区政府、__工业园区管委会）
做大家政消费。推动家政服务进社区，争取每个县（市、区）至少有_个家政示范社区。支持有办学能力的机构开设家政培训专业，整合、充实、升级家政服务公共平台，引导家政服务企业多渠道、多业态提供专业化服务，促进家政服务消费。结合家政扶贫工作，巩固和拓展市外家政服务市场，加大与天津等东部扶贫协作市对接，深化家政服务劳务合作，积极创建“百城万村”家政扶贫城市。探索推行家政服务业“红黑名单”制度，保障消费者和家政服务从业人员合法权益。（责任单位：市商务局、市妇联、市发改委，各县市区政府、__工业园区管委会）
四、保障措施
（一）加强组织领导。要充分发挥完善促进消费体制机制联席会议制度职能作用，加大工作统筹协调力度，加强消费市场运行监测，研究解决重大问题，形成整体工作合力。各责任单位要坚持条块结合、各尽其职，加强行业指导，切实抓好本领域促进消费扩大内需各项工作。
（二）狠抓任务落实。各县（市、区）要结合实际完善配套政策措施，层层传导压力，层层压实责任，全面推进促进消费扩大内需政策措施落地见效。各部门要强化责任担当，实化量化工作任务，制定落实路线图和时间表，帮助企业解决实际困难，做实做细行业消费促进活动，不折不扣抓好重点任务落实。
（三）强化督促督导。建立政策落实督查机制，将促进消费扩大内需落实情况纳入政府督查重要内容，对要紧任务、关键环节、重点领域盯住不放、一督到底，对搞形式主义、工作落实不力，致使政策打折落空的，依规严肃问责；对落实政策措施工作力度大、促进消费效果好的，及时予以表扬激励，通过督查倒逼工作抓实见效。
