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上海市兴塔中学办学水平暨新优质学校创建
综合督导评估报告
为切实履行教育法定职责，促进金山区中小学依法治教、优化管理，全面实施素质教育，加强新优质学校建设，形成学校办学特色和自主持续发展的运行机制，依据国家和上海市《教育督导条例》，按照金山区人民政府教育督导室《关于开展金山区中小学办学水平教育综合督导评估暨新优质学校创建评估的通知》(金教督〔2015〕
12号文件)要求，金山区人民政府教育督导室委托第三方组建督导专家组，于2015年11月24—25日对兴塔中学近三年办学和“新优质学校”创建情况进行了评估。督导专家组听取了校长俞玉英及其团队所作的《打造和谐教育，促进师生发展》自评报告。访谈了学校领导、中层干部、教研组长、年级组长和教师等共13人次；召开了教师、学生、家长和社区座谈会7个，共76人次；课堂观课和活动观摩16节，查阅了相关资料，并对22位教师、60位学生以及5位家长进行了问卷调查，围绕规划与学校管理、课程教学、师资队伍、德育与学生发展、“新优质学校”创建落实、校园环境建设与后勤保障等，较全面地了解学校发展和新优质学校的创建情况。
督导专家组认为，兴塔中学坚持“内强素质，外树形象，崇尚自然，追求卓越”的办学理念，坚持“崇德尚义，晓文通理”的师生发展目标，坚持执行“打造和谐教育，促进师生发展”的新优质创建方案，坚持“绿色升学、全面发展”的教育观和人才观，在持续教育教学变革、架构“一体两翼”校本课程、引领教师专业发展、培育学生人文素养、诗意校
园创建等方面积极探索与实践，内涵建设取得一定成效，“和”文化更彰显，课程更丰富，教学更有效，教师更专业，学生更自信，办学质量和社会声誉显著提升，学校“十二五”发展规划、“新优质学校”创建规划达成。
一、办学实践与成效
（一）关于规划与管理
1.学校坚持以“内强素质，外树形象，崇尚自然，追求卓越”的办学理念统领规划学校的发展和“新优质学校”的创建。尊重客观事实，遵循人的发展规律，面向全体师生，提出“崇德尚义，晓文通理”发展目标，积极倡导“尊重、包容、坚毅、奋进”的学校精神，尽力办好人民满意的家门口的优质学校。学校的教育理念和新优质创建方向得到师生、家长的高度认同。调查问卷显示，教师对“新优质创建”理念和办学目标的认同率100%，学校特色建设的认同率98%；对“学校办学有进步，整体社会声誉有提高”的认同率96%。
2.学校坚持依法治理，实行“分工合作、同担共责”
扁平化管理机制，管理有序。依法制定“学校章程”，并以此规范学校的各项工作。学校领导班子团结和谐，决策民主，行政干部“分管年级组”、“蹲点教研组”，作风务实，有效地将发展理念转化为教育实践。学校制订实施了财务管理、公务卡结算、财务预算、现金使用等财务管理制度，各类代办项目的收费和使用符合相关规定，有收费公示栏，未发现违规收费现象和小金库、账外账行为。
3.学校坚持“绿色升学、全面发展”的教育观与人才观。着力以发展性评估促进师生全面发展，学生学业考试成绩处
于区中等水平，若干项目，如学业成绩标准达成指数、校外补课指数等达到区先进水平。调查问卷显示，教师对“教育质量保障机制有力，绿色指标测评有进步”的认同率100%。
4.学校坚持以“古诗词创作与吟诵”特色课程为切入口，诗意文化建设初见成效，诗意文化校园环境建设特色明显。学校连续4年承办“金山区中小学古典诗词创作大赛”，“古诗词创作与吟诵”项目连续3年被列为区域民族文化传统培育重点项目，《构建精雅悦和诗意校园的实践研究》课题列为区级课题。学校内到处有古今中外诗人、名家的经典诗词，到处都有学生的诗画作品，到处都体现着教书育人、环境育人的浓厚教育氛围。问卷调查中有95.5%的教师认为学校环境达到了净化绿化和美化。
学校办学成果得到学生、家长、社区的高度认可和好评，被家长誉为“家门口的学校就是最好的学校。”
（二）关于课程教学
1.学校严格执行市中小学课程方案和课程计划。能立足校情，制定了学校课程计划与实施方案。学校“一体两翼”的课程构想中的特色课程逐步显现，“防震减灾”“古诗词创作和吟诵”初显成果。学校充分发挥教师特长，开设了二十门拓展型课程，学生参与率高。
2.学校坚持“二个一小时”学生活动。确保学生每天校园体锻一小时，组织学生每天课间和午间进行快乐阅读一小时，绝大部分学生能逐渐养成阅读习惯。问卷调查显示，学校图书馆生均图书97.5册，远高于规定标准；阅览刊物共65种。学生每周有两次借、还书时间，2014年图书生均外
借17.6册。问卷中有86.4%的教师认为学校图书等教育资源使用率高、管理到位可以评价为优。
3.学校有较为完善的分类教学管理制度。教学常规管理比较规范、有序，教研活动有计划、有专题，备课、听课等制度落实。学校基本形成校本的作业设计，学生课业负担适中。学校重视教学常规检查。
4.学校重视高效课堂的探索。制定了“和谐课堂行动计划，解决课堂教学中存在的问题，逐步引导教师进行课堂教学改革。学校重视有一定优势的英语学科的经验推广，以点带面，整体推进课堂革新。
5.学校教务管理制度健全。有较完整的教学业务档案，学生学籍档案管理规范、完整。学校没有要求学生统一购买教辅资料。学校没有辍学学生。
（三）关于师资队伍建设
1.学校有一支职业境界较高、责任意识较强、专业能力和师德修养较高的相对较强的教师队伍。现任校长硕士学历，多次接受培训，专业素养符合国家《义务教育学校校长标准》要求。专任教师学历达标，年龄、学科和职称结构合理，无严重的学科结构性缺编。
2.学校教师队伍专业发展规划，能根据不同层次教师专业发展需求，形成分层培养机制。把师德修养、专业提升、团队合作作为教师队伍建设关键内容。注重师德修养，营造积极向上文化氛围。通过开展各类活动，搭建多种平台，努力营造积极向上的教师文化。立足学校实际，构建分层分类培训机制。学校的“三组”建设颇具特色，即“资深教师指
导组”、“中年教师研究组”、“青年教师工作组”，为不同层次的教师提出了专业发展的主导要求。同时，为新入职教师建立了“双带教制”；以“兴青年”和“三组”为平台，开展了各类教师专业发展的主题活动，青年教师和骨干教师成长迅速。学校重视培养特色教师，通过鼓励教师外出培训、聘请专家指导、开办个人作品展、开设个性化课程等，促进特色教师的发展。对教研组长、学科（备课）组长、年级组长和班主任开展实务培训，培养了学校教（德）研中坚力量。目前学校有市、区级的骨干或准骨干教师，区学科中心组成员、校骨干教师、教学能手已经超过半数。创新校本研修模式，培育智慧教师团队。学校倡导苦练内功，夯实教学基本功，开展了校级评优、课堂观察、说课、评课、选课、磨课、校本教研活动展示等活动；也鼓励教师开拓视野，加强学科功力，鼓励教师参加高一层次学历进修；选派优秀教师参加市德育名师基地选拔和区骨干教师评选。
3.学校在任务驱动，激发智慧，促进专业成长方面颇具特点。学校组建了4个项目小组：课堂关键事件项目组、数学组合作学习研究小组、英语高层次思维项目组、古诗词创作和吟诵项目组，涵盖了学校一半以上的教师参与其中。近年来，以《区域性学校组团发展框架下的多元文化内涵发展的实践研究》、《“两校一长”体制下师资队伍联袂建设的实践研究》、《党组织在创“新优质学校”背景下深化队伍建设的实践研究》、《构建“精雅悦和”诗意校园的实践研究》等课题为引领，合理安排研修内容，提升了工作质量。3年里共有13个课题区级立项，54篇论文案例在区级及以上范围内
发表或获奖。
4.完善教师考核评价标准，形成内部绩效奖励机制。学校修订和完善了教师绩效评估方案，以“自评+组内互评+校评”立体维度评估教师，保障评估的科学性和发展性。制定教师职称评聘、教师评优评先工作方案和公示制度，制定教师、教研组长、备课组长、骨干教师、中层管理人员工作职责及考核制度及奖励制度，激励教师不断追求发展。
（四）关于德育与学生发展
1.学校制定了适合学校实际的德育工作整体规划和年度计划，执行情况良好。各项德育制度较完善，班主任队伍建设措施基本落实。学校比较注重整合、开发、运用校内外各种教育资源，家访制度落实，共育机制运作良好，初步形成以学校为主体，学校、家庭、社区共育的格局。
2.学校十分重视学生行为规范教育，能根据学生实际建立学习、培养、管理与评价的养成教育机制，成效显著。学校在创建“温馨教室”活动中，关注培养学生的自主管理意识和能力，初步形成了班集体建设的有效机制。学生礼貌待人，言行文明、遵守校纪和社会规范，学校被评为区行为规范示范校。受到家长社区的好评。
3.学校不断创新德育工作方式。积极推进“1234”工程，开设了古诗词创作与吟诵、工笔画、防震防火减灾等特色校本课程，创办了学生“开心农场”，完善了艺术节、英语节、读书节、体育节的传统“四节”活动等，这些活动较好地融合中华传统优秀文化教育。学校搭建了丰富多彩的各种活动平台，学生参与面广，让学生在活动中充分体验感悟，达到
实践育人的目的。学生的自信增强，兴趣能力提升，教育成效显著。
4.学校关注学校体质健康教育。确保学生每天校园体育活动1小时。此外，学校十分重视学生心理健康教育与心理疏导工作，学校心理健康工作资料齐备。
（五）关于新优质学校创建
1.学校创建规划立意清楚，目标明确，具有较强的可行性。学校借势委托管理和组团发展，在“输血到造血”过程中汲取了优质学校的管理理念和经验。提出“打造和谐教育，提升办学品质”的创建目标。新优质学校创建工作管理有序，分工明确，保障有力。学校建立了以校长领衔的创建领导小组和工作小组，下设四个项目组，分别由校长、副校长等主要校级领导和中层正职担任组长，分别承担学校课程建设与教学改革、教师专业发展、学校文化建设和学生发展等任务，确保学校各项工作落实。
2.新优质学校创建过程是学校“打造和谐教育，促进师生发展，提升办学品质”创建目标全面实施的过程。拓展活动平台，让学生在实践中体验和感受“和谐校园”的育人环境。“阳光体育一小时活动”丰富多彩，让学生在阳光体育活动中强身健体；“快乐阅读一小时”，激励学生多读书、读好书，培养学生阅读习惯，开阔学生的思维。学校开展四大“校园文化节”活动，让学生在丰富多彩的文化节活动中彰显特长，展示才能，提高了学生综合能力和学习自信。
3.打造三类课程，师生在分享“和谐课堂”教学中共同发展。学校重视学生的实践和体验，将培养学生具有“三项”
特色技能的设想纳入课程体系，使每个学生都能在三类课程实施中，学习古诗词创作与吟诵、工笔画和避灾逃生自救的技能，从而激发学生学习兴趣。教师在三类课程建设中提高专业发展水平。
4.通过全校师生共同努力，新优质学校创建赢得了较好的社会声誉。教师对创建工作充分肯定。教师问卷调查显示，教师对“新优质创建”理念和办学目标的认同度优良率为100%，其中优为91%；认为学校办学有进步，整体社会声誉有提高的认同度为91%；认为创建项目对学校发展促进作用好和较好的达到100%。
学生对学校工作感到满意，对学校课程建设和校园文化较高认同。学生问卷调查显示，对老师为人师表和敬业爱生方面的评价优良率为100%，其中优92%；对社团活动、拓展课、艺体等课外活动的满意度为98%。
家长对学校发展给予较高评价。家长问卷调查和社区代表访谈显示，对学校办学总体质量满意度为100%；对学校创建新优质学校情况知晓度为100%。
二、问题与建议
1.要进一步注重规划制定的系统思考。学校要按照“新优质学校”创建要求，以及近年来委托管理、组团办学的积累思考、梳理学校发展的核心概念，做好顶层设计，尤其是学校文化建设要有整体架构。学校的核心概念应该蕴含学校文化传承，又兼顾学校未来的特色发展。建议学校对“十二五”发展规划和创建“新优质学校”三年规划中的有些核心概念作进一步梳理，尤其是理念系统和目标系统，使学校新
一轮发展规划架构更清晰。要重视制度文化建设，建议将《学校章程》以及各项管理制度编辑成册，依法治理，实现真正意义上的现代学校管理制度。学校要进一步总结经验，提炼成果，积极参与新优质项目共同体的活动，扩大学校在社会的影响。
2.要进一步加强学科建设。总结英语学科成功经验，提高课堂教学效率，提高教学质量。要重视小学科专任教师配备，以提高部分学科学业水平测试合格率。要进一步构建新型师生关系，转变教师观念，关注学习有困难的学生，通过精准持续有效措施，帮助学生培养起自信自尊的基本品质素养，使每一个学生都能得到适合的教育，应该成为每位教师的自觉意识与行为，主动关心学生，激发每一个学生的学习动力和自信心。
3.要进一步做好教师专业发展工作。结合“十三五”的规划制定，要为学校新一轮的教师队伍建设勾勒蓝图。正视、面对学校发展大环境的实际，面对学生的实际，进一步解放思想，突破自己。要针对学生特点提出兴塔的学科培养目标，包括培养目标、学习方法、学习习惯的培养，包括思维方式、学习方式的培养，形成兴塔学校的校本学科教学指南，从而更有效地指导学校的课堂教育教学和学生的作业练习系统。要重视学生主体作用的充分发挥，在这一点上，兴塔的老师还要再进一步，学生可以做的事，一定让学生自己做，教师退后一步，让学生靠前一步，让学生真正意识到自己的潜能，激发起学习的热情。要进一步调整校本研修的关注点和重心，在学科组和备课组的建设方面更关注学科的基础建设。
4.要进一步明确学校德育发展规划。学生德育工作目标与内容要切合培养目标。德育工作制度有待进一步完善，要根据社会发展、学校愿景、学生实际，对已有的规章制度作全面梳理修订。要进一步加强班主任队伍建设，制定切实可行的建设目标和内容，采取不同形式，分类实施，探索具有本校特色的班主任培训有效模式，不断提高班主任建班育人的能力。
5.要进一步加强基础设施建设。学校校舍为92年建造，建设标准相对较低，部分设施设备尚不能满足教育改革和发展的需求，比如阶梯教室相对偏小，室内体育馆还没有，发展办学特色、促进学生特长开发需要的防震减灾科普体验馆、古诗词创作体验馆还须加紧筹划建设。实验室、专用教室使用记录不全。图书馆供学生阅览的刊物偏少，建议适当增加。
金山区人民政府教育督导室
2015年12月24日
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