【中期评估】马鞍山市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划中期评估报告 【中期评估】马鞍山市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划中期评估报告下面是小编为大家整理的【中期评估】马鞍山市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划中期评估报告 ,供大家参考。
【中期评估】马鞍山市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划中期评估报告
基层中医药服务能力提升工程是当前国家深化医改、推进中医药事业稳步健康发展的重要工作部署，2017年，马鞍山市高度重视基层中医药服务能力提升工程，积极响应国家政策方针，认真落实基层中医药服务能力建设工作，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，着力推进基层中医药服务能力提升，进一步完善基层中医药服务网络，使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务。
一、全市2017年中医药工作回顾
1、认真谋划全市2017年中医药工作。一是制定《马鞍山市2017年中医药工作计划》，指导全市开展中医药工作；二是与市中医院共同研究推进分类补偿机制试点工作，完善中医药事业发展政策机制；三是联合人社局、食品药品监督局制定印发《马鞍山市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》，督促县区卫生计生委将基层中医药服务能力再提升列入重点工作。
2、持续深化中医药改革。推动含山、和县、当涂县中医院开展中医药适宜技术和优势病种支付方式改革，落实慢病分级诊疗中医药技术规范和基层中医药服务包，推进中医师签约服务。推进县中医院牵头的县域医共体建设，做好县域内其他医共体中医药服务有效供给的途径和方法。落实中医药特色专科联盟试点工作。实行中医诊所备
案制管理，组织师承和确有专长人员医师资格考核认定上报工作。落实中药饮片（配方颗粒）联合采购工作。推进中医药传承创新工作。
3、完善基层中医药服务体系。一是开展部门配合，明确了各部门的工作职责，加强了各部门之间的分工协作，齐心协力推进基层中医药服务能力工程建设。二是推进中医药市、县、乡、村一体化管理，加强市中医院对县中医院对口支援工作，进一步完善以县中医院为龙头、乡镇卫生院中医科为枢纽、中医药特色村卫生室为网底的基层中医药服务体系，并将乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化中医科建设列入市级中医发展专项经费项目，落实基层中医药适宜技术培训推广工作。三是中医药文化建设进一步加强。通过报刊、广播、电视、新媒体等宣传媒介和义诊、对口支援等多种途径，加大中医药文化的宣传力度，扩大中医药的社会影响。在市级中医发展经费中安排中医药文化建设项目，促进市中医院发挥中医药文化建设上发挥引领作用。组织实施中医药服务进社区、进农村、进家庭的“三进”工程。
4、加强基层中医药人才队伍建设。一是将名中医传承工作室做实。要求各有关单位切实发挥工作室的平台作用，整理、推广名老中医学术经验，培养新一批优秀中青年中医。我委积极推进市级中医名医工作室建设，积极组织、推荐省级名医工作室建设。二是将基层中医药人才培养做细。组织中医类别全科医师进行为期1年的规范化培训，使其达到中医全科医生岗位执业的基本要求。进一步强化师承教育，大力培养中医药人才，做好师承和确有专长人员宣传、组织和考核工作。择优选拔基层中医临床骨干医师4名跟师芜湖市中医院李有
伟主任医师学习，促进基层中医药人才的培养。三是将中医药继续教育项目做精。认真落实以中医药适宜技术为重点内容的国家级和省级中医药继续教育项目，督促各项目负责单位严格按照国家中医局要求，认真做好授课专家的挑选、授课课题的内容、课程的安排等一系列细致的工作，保证中医药继续教育项目质量和项目的顺利实施，让广大医务人员充分了解国内外的新进展、新动态和新技术。
5、开展基层中医药工作情况总结。根据省卫生计生委文件精神，我市积极组织县、区对照开展自查评估工作。据统计，全市共有13所社区卫生服务中心，36所乡镇卫生院，69个社区卫生服务站，371个村卫生室，其中100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院，98.5%的社区卫生服务站、80.8%的村卫生室能提供中医药服务。
6、开展2011-2013年全省名老中医工作室建设项目验收工作。按照省卫计委统一部署，组织考评专家组对我市陶家安名老中医工作室建设项目进行验收，并将验收工作情况上报省卫计委。督促市中医院做好迎接省卫计委开展2013年全国名老中医药专家传承工作室建设项目验收准备工作。
7、积极创建中医药工作先进单位。指导雨山区积极创建全国基层中医药工作先进单位，2014年9月，省中医药管理局副局长董明培带队莅临我市，对雨山区创建全国基层中医药工作先进单位进行了省级评审，雨山区顺利通过审核；今年6月20日，由省卫生计生委组织专家组对雨山区创建全国基层中医药工作先进单位实施复审，得
到了省评审专家组的肯定；11月16日至17日，雨山区创建全国基层中医药工作先进单位接受国家级评审。
8、积极申报国家项目建设并立项。推荐市中医院范绍荣申报第六批全国老中医药专家学术经验继承项目，范绍荣担任指导老师，市中医院任蕾和当涂县中医院刘允富作为两名学术经验继承人；推荐含山县中医医院
喻典平2017年全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目。
二、关于基层中医馆建设情况
根据省卫计委《关于印发2017年基层中医馆服务能力建设项目实施方案的通知》（中医药服务秘〔2017〕387号）文件部署，我市2017年中医馆建设项目任务为10个，结合我市具体实际，根据《马鞍山市扶持中医药事业专项经费管理暂行办法》（卫办〔2010〕254号）等文件精神，制订了《关于下达2017年市级中医发展专项经费的通知》（马卫计办﹝2017﹞42号），下达专项经费支持含山县、和县、当涂县、花山区、雨山区、博望区各建2个基层中医馆，并做好新建12个基层中医馆名单确认工作，以提高基层中医药服务能力，加快我市中医药事业发展。为确保中医馆建设工作顺利完成，8月份组织各县、区对中医馆建设情况进行了自查，9月下旬，我们对全市中医馆建设情况进行了抽查，进展基本符合进度要求。
通过基层中医药馆建设，大大提高了基层中医药服务能力。一是中医药诊疗环境得到改善,将中医诊室、治疗室、中药房、煎药室等中医药科室集中设置，布局流程符合医疗卫生服务要求，形成了相对
独立的中医药特色诊疗区域,便于群众接受中医药服务；装饰装修采用中式风格，门扇的设置体现了中医药文化内涵，走廊、诊室张贴了中医药知识和方法的宣传栏、宣传图片等，突出了传统文化特色，注重人文关怀，中医药文化氛围浓厚。各基层卫生医疗机构集中开展了基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务，同时向群众宣传中医养生保健知识。二是中医药技术水平得到提高。县区大力组织开展了中医药适宜技术的培训，开展重点加强一般针法、灸法、推拿、刮痧、拔罐、数熨、熏洗中至少6种技术方法的规范化操作培训，推广应用10种以上中医药适宜技术。三是中医药诊疗设备得到完善，县区集中采购配备了用于连接基层中医药适宜技术推广视频网络的计算机系统、投影仪等设备。按照“填平补齐”的原则配备了必要的中医诊疗设备，为农村、社区居民提供多种形式的中医药服务。
目前我市在硬件条件上各中医馆都能达标，但是由于引进中医药人才机制不健全，基层难以留住中医人才，导致少数中医馆人才缺乏，通过公开招聘吸引了一些大学生到中医馆工作，但往往一段时间过后又都离开了。
下步我市将按省卫生计生委《关于印发安徽省基层中医馆建设基本标准（试行）的通知》（卫办秘〔2016〕203号）要求，加大工作力度，督促基层按时按量完成中医馆建设任务，进一步完善相关政策，加强基层中医人才建设，要进一步提高基层中医门诊占门诊总人次、中医处方占总处方的比重。
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