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公安执法为民方面存在的问题 浅谈如何落实执法为民思想

时间:2022-05-12 09:45:02 思想汇报 浏览量:

下面是小编为大家整理的公安执法为民方面存在的问题 浅谈如何落实执法为民思想,供大家参考。

公安执法为民方面存在的问题 浅谈如何落实执法为民思想

浅谈如何落实执法为民思想

《中共中央关于进一步加强改进公安工作的决定》明确指出:贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执法为民,具体到公安队伍,落实到公安工作,就是要坚持执法为民。”执法为民是公安机关立警的根基、执法的准则、力量的源泉,是全部公安执法工作和队伍建设的生命线,是新形势、新任务对公安交通管理工作和队伍建设的客观要求。

近年来,在各级党委、政府和上级公安机关的领导下,交通管理工作和队伍建设取得了一些骄人的成绩,拉近了公安机关与群众的距离,密切了警民关系,进一步树立了公安机关亲民、爱民、求真务实的良好形象,受到了党委、政府和广大人民群众的高度评价,在社会各界引起了强烈反响。但是我们也应看到当前公安交通管理执法工作存在着诸多问题:

一是执法为民的理念还没有牢固树立,没有把执法和宣传统一起来。

二是执勤民警执法形象不佳、执法语言不规范、执法态度不好,虽然组织开展了《交通民警执勤执法规范》的学习培训,但是在实施过程中,不少民警仍不能完全按照规范使用执法语言;甚至还有人认为这是“形式主义”,是“花架子,没有用”。

三是执法公开透明度不够。对交通违法者处罚前,不详细讲清楚其违反什么,根据什么法律依据处理;有的为迎合驾驶员“避重就轻”、“不记分”的心理,随意更改案由,张冠李戴,乱用处罚代码,只求罚款了事。

四是执法台帐流于形式。有的部门虽按要求建立了相关执法台帐,但记载不及时、漏登、补登现象相当突出,往往是检查时搞突击应付,有的台帐之间不能相互对应。

五是执法工作中产生的新问题缺乏深入研讨的气氛,法制部门指导不够。

六是对使用交通技术监控设备执法时,在设备设臵、违法行为告知和处理等环节上存在的问题;

上述当前公安交通管理执法工作存在的问题,看似是工作方式、方法问题,实质上是执法为民观念、法律观念和宗旨意识淡薄的表现,是队伍整体素质不高,工作水平不高,执法规范不健全、不落实的具体体现。这些问题虽然发生在少数单位和个人身上,但严重影响了公安交警队伍的形象,侵蚀了公安交警队伍的机体,危害了公安交通管理事业的发展。无论是解决当前公安执法工作和队伍建设中的突出问题,还是推动公安工作和队伍建设,至关重要的是要把执法为民的思想根植于广大干警头脑之中,贯穿于公安交通执法工作中的每一个环节中去。所以要切实落实执法为民的思想,必须做到以下几个方面。

一、转变执法观念,树立全新执法理念。

当前公安执法工作和队伍建设中出现的种种问题,其重要根源在于执法理念的偏差。多年来,我们交警充分履行职责,维护了社会稳定,得到了人民群众的肯定,就是因为绝大多数民警切实维护了群众的利益,是确保社会稳定的中间力量。当然也决不能回避,有少数民警在执法中脱离群众、欺压百姓、伤害群众利益,甚至干出了一些践踏法律、败坏道德、泯灭良心、于天理不容的勾当。为什么会出现这样的问题,就是

因为我们在执法理念上出现了偏差、出现了问题。不能正确处理打击犯罪和保护人民、严格执法和热情服务、程序正义和实体正义的关系,导致执法中的重打击、轻保护,重管理、轻服务,重实体、轻程序;服务意识淡薄,服务对象模糊,热衷于自我服务,公仆身份淡漠,甚至认为“我就是法律”;把人财物问题和执法活动搅在一起,把保障问题当作是队伍中各种违法违纪的挡箭牌。

心中有法,方能执法;心中有民,方能为民。针对上述问题,公安机关要坚持执法为民,必须在执法思想上进行一场革命,这就要顺应历史潮流树立与时俱进的执法理念。尊重和保护人权,建立社会主义政治文明,实施依法治国方略,实现社会的公平和正义,这是时代发展的趋势,是历史性的进步,公安机关必须积极顺应这个潮流,看清这个潮流,努力端正执法思想,树立与时俱进的执法理念。

要增强人民利益高于一切的群众观念,珍惜人民的信任,珍爱人民赋予的权利,摆正自己的位臵,虚心向人民群众学习,努力为人民群众服务,把对上级负责和对群众负责一致起来。

要增强以人为本的人权观念,在公安执法活动中坚持打击违法犯罪和保障人权并重,重视人文关怀,尊重人的价值和尊严,促进在全社会实现公平和正义。尤其要关注弱势群体的生存状态,舍身处地的考虑弱势群体的境遇和痛苦,让最需要关爱的人得到关爱。

要增强法律至上的法治观念,时刻牢记任何人不得凌驾于法律之上,必须尊重法律、服从法律,依法办案,以程序正义保证实体正义,使各项

执法工作都在法律许可的权限范围内活动,严格依照法律规定的车程序和步骤进行。

二、增进执法情感,用爱民之心来执法。

公安执法工作中存在的一些问题,既反映为执法理念的偏颇,又表现为执法感情的缺失。当前,我们国家在经济上、政治上、意识形态上都发生了变化。我们党在经济上关注生产力的发展,在政治上关注执法为民,在意识形态上关注意识形态的时代性和先进性。

公安机关的执法工作要体现人民至上,就要解决执法感情问题,这是端正执法思想的前提。感情影响执法,感情也支配执法。只要我们有一份爱民情,对人民有一种亲情感,始终把人民的安危冷暖挂在心上,注意倾听群众的呼声,时刻关心群众的疾苦,带着深厚的感情去执法,我们的态度就会转变,办法就会出新,执法质量和水平就会提高,我们就永远不会脱离群众,就能真正实现人民至上、执法为民。

解决民警对群众的感情问题,仅靠思想教育是不够的,还必须通过日常工作,不断的引导和督促民警常怀爱民之心,有浓厚的爱民之情,事事以人民的利益为重,视群众为自己的衣食父母。。

三、规范执法程序,严格公正执法。

许多严重的执法问题并不是一夜之间产生的,都是由一些具体执法环节上的不规范长期积累形成的。可以说,彻底根治执法行为的不规范是我们改善执法形象的关键。

(一)完善执法办案责任制度。要以法律、法规为基准,结合自身工作业务实际,在细化分解办理各类不同业务的规定、流程、细则的基础上,

把执法活动各个环节,按照承办人、部门负责人、审核人、审批人等多个层次,从执法活动流程的各个环节上明确执法责任,规范执法活动。

(二)实行行政管理考核评议制度。要本着依法、公开、便民、效能的原则,对行政管理行为中的受理、办理过程、办理结果逐项实行考核评议,切实提高行政管理的水平和效率。

(三)推行执法专项治理制度。不同时期都会出现特定的问题。要针对不同时期执法过程中的难点、热点问题制定行之有效的规范措施,开展专项治理,遏制并逐步消除执法过程中暴露出来的突出问题。

四、提高执法能力,提升队伍素质。

胡锦涛总书记指出:“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证”。这是对公安队伍建设的准确定位。要真正做到执法为民,必须从整体上尽快提高公安队伍的执法素质。如果执法素质不高,执法为民也是空谈。

在提高队伍素质上,一是要按公安部党委的要求深入开展大练兵活动,加大教育培训力度,认真开展基层单位领导和一线民警的集中轮训。让广大民警在败诉和赔偿的典型案例中领悟公平与公正,从阵痛中感受“生命线”的真谛,从而在思想上树立“执法无小事”、“群众利益无小事”的观念,形成“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”的执法思维,在执法办案中自觉引以为戒,常敲警钟。二是要大力推行领导干部执法考试任职资格制度。对现任各级领导干部和办案单位的科股级以上干部,必须经过执法考试合格方可任用。各级领导更应多学习、少娱乐,多工作、少应酬,多调研、少应付,多深入、少浮夸,真正把心思用在提高

个人工作能力和水平上。三是要严格落实执法民警持证上岗制度。对全体民警每年进行一次岗位基本业务知识的测试,对没有获取执法资格证书的民警,一律不准从事执法办案工作。四要积极利用各种途径培养执法尖子人才。公安执法迫切需要高素质的人才和专家,要立足实际,挖掘现有业务骨干的潜能,采取“走出去”参加各类培训的办法尽快培养高水平的执法人才。

五、加强执法监督,落实监督制约制度。

(一)提高认识,加强领导,充分发挥执法监督职能工作。党委政府和有关部门,要充分认识执法监督工作的重要性,把执法监督工作纳入各级各部门的重要议事日程,从实际精力、人员配备、经费投入等方面给予倾斜,真正做到执法监督工作有人管,有人做,有人抓。

(二)进一步规范工作制度,把执法监督工作纳入规范化轨道。建立健全行之有效的工作制度,如“一岗双职”制度,执法责任制度,错案追究制度,接访信查制度等,使执法监督有章可循,按章办事,避免工作随意性和盲目性。

(三)加大执法监督力度,充分发挥指导、检查、督促作用。党委政府、人大政协等部门,要加强对执法单位和执法人员的监督检查,及时准确的提出意见和要求,经常深入基层调查研究和具体指导;上级公安机关的纪检监察部门,加强对基层监督工作的领导,定期检查其职责落实情况,协助搞好执法监督;大队政工科和分管领导要把执法监督当做自己的份内活,严格经常抓,抓经常,定期不定期地对执法情况进行监督检查,发现问题及时处理;全体执法人员,要自觉接受执法监督,使

自己的执法行为始终处于内外监督之下,自觉做到严格执法,依法办事,认真履行公务员职责,努力实现“抓好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”的工作目标。让党和政府放心,让人民群众满意,做执行法律、悍卫法律的忠诚卫士。

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