篇一：在信访稳定工作专题会议上发言材料
在全县维稳信访工作会议上的讲话
同志们：
为切实做好中央和省、市、县两会期间的社会稳定工作，确保人民群众过一个欢 乐祥和的春节。县委县政府经认真研究，决定召开这次全县维稳信访工作会议。主要任务 是：全面分析我县当前维稳信访工作形势，研究部署下步工作。刚才，县信访局局长毕志 华就我县当前信访工作形势作了一个很好的工作发言，等会，县人民政府王华县长还要作 重要讲话，希望各级各部门认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好维稳信访工作责任感、使命感和紧迫感
2011 年，县委县政府总揽全局、协调各方，团结和带领全县上下深入贯彻落实科 学发展观，强力推进示范区建设，扎实开展工业发展加速、城乡建设突破、企业改革攻坚 和招商引资竞赛等活动，统筹推进各项工作，较好地完成各项年度目标任务，呈现出良好 的发展势头。全县固定资产投资、财政收入等主要经济指标同比不断上升，客商纷至沓 来，项目建设热火朝天，城乡建设紧张有序，宿松名气日益上升，“一举一动”深受领导 关注，倍受社会媒体“聚焦”。但与来之不易的发展态势相反，我县信访总量始终高位运 行，进京非访持续不断、信访排名在省、市始终居前，群体性事件和极端恶性事件也时有 发生，全县维稳信访工作形势十分严峻，做好维稳信访工作显得尤为迫切。
1、做好维稳信访工作是我们的职责所在。领导就是责任，职位就是担子。作为一 名领导干部，必须牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳 定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果会荡然无存，业已形成的良好发展 态势也会丧失殆尽。2011 年，中央综治委和省市徐立全、肖超英、王章来、李胜荣等上级 领导，在我县视察、督查、调研政法、综治、维稳、信访工作期间，认为宿松政法、综 治、维稳、信访工作，思路清晰、方向明确、措施得力、成效显著。当前我县正处于爬坡 过坎，破浪前行的关键时期，我们必须一手抓经济发展，一手抓维稳信访，以高度的政治 责任感和历史使命感，切实把维稳信访工作放在更加突出的位置，放在各级各部门的中心 工作中去思考，放在改革、发展、稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位的实践中去 推进。
2、做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要。就做好新时期的维稳信访工 作，中共中央 xx 要求，要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经 验，特别要在密切联系群众上下功夫，在增进群众信任上下功夫，在解决实际问题上下功 夫，在增强法制观念上下功夫，在搞好示范引导上下功夫，在运用现代科技手段上下功 夫。中央政治局常委、中央政法委书记 xx、省委书记张宝顺等领导同志多次作出指示，要 求我们要始终坚持党的群众路线，用群众工作统揽信访工作，切实实现好、维护好、发展 好群众的利益。妥善协调好各方面利益关系，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民 意、解民忧、惠民生的实事。要求凡是涉及群众利益的重大决策、政策调整都必须广泛征 求群众意见，充分考虑不同群众的利益和承受能力，任何决策、任何工作都要确保群众利 益得到切实维护。因此，我们要切实提高对新形势下群众工作重要性的认识，探索实践用 群众工作统揽维稳信访工作的新路子，切实把维稳信访工作抓紧抓好。
3、做好维稳信访工作是巩固我们大好发展局面的根本要求。经济社会的快速发展 离不开一个良好的社会环境。如果由于维稳信访事件而影响全县社会稳定，我们就没有时 间和精力去谋发展、抓项目，大好的发展局面也会被打破，难得的发展机遇也会失去。从 这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为富民强县的 第一要务来抓，潜心谋事，专心干事，全县上下议发展、求进位的氛围日渐浓烈，发展势 头日益强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜，需要我们去维护、去巩固、去发 展。因此，全县各级各部门要充分认识维稳信访工作的极端重要性，按照“属地管理”和 “谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为 全县创造一个良好的发展环境。
二、围绕中心，服务大局，在新的起点上努力开创维稳信访工作新局面
在 12 月 8 日召开的全省信访工作座谈会上，省委常委、政法委书记徐立全明确指 出：要认真贯彻落实中央精神和省委要求，探索创新用群众工作统揽信访工作的机制；要 严格落实责任，尽快解决进京非正常访和重复访突出的问题；要加快清理评查进度，积极 化解涉法涉诉信访积案。徐立全强调，进京非访，事关首都稳定，事关安徽形象。各地各 有关部门一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识到我省进京非访形势的严峻性、紧迫 性，不管有多大困难、多少理由，都要尽最大努力，千方百计将上访人员吸附在当地，千 方百计把进京非访尤其是进京重复非访数量降下来，不给北京添乱，不给安徽抹黑。要求
从四个方面狠下功夫：一是切实加强组织领导。二是切实推动事要解决；三要切实做好驻 京接访劝返工作，四是切实加大督查督办力度。就我县而言，当前和今后一个时期，要尽 力做到“四个不发生”：即不发生重大群体性事件，不发生进京非访和赴省集体访事件， 不发生重特大刑事案件，不发生重大安全生产和公共安全事故。为此，我们要从以下几个 方面加大工作力度，加快工作进度。
1、进一步加大矛盾纠纷排查力度。任何疑难复杂的维稳信访案件的发生都不是偶 然的，是矛盾和问题长期积累的结果。矛盾纠纷排查是解决信访维稳突出问题的前提和基 础。一要坚持领导带头。全县各级各部门要把矛盾纠纷排查作为做好信访工作首要环节来 抓紧抓实，重点对本辖区内的不稳定因素进行一次全面排查，排查工作要深入到每一个领 域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，绝不能留下空白和死角，尤其是安全生产隐 患。对排查结果要有事报事，无事报平安。二要变群众上访为干部下访。要围绕当前热 点、难点以及涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展排查化解活动，真正把问题弄清 楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢维稳信访工作防线。三要建 立健全排查台帐。对排查出的问题要分门别类的登记造册，并立即进行调处，决不允许久 拖不决，要把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，从被动应对群众来信来访转移到 主动化解矛盾纠纷上来，决不允许一件小事排查不深入、处理不及时而酿成大事。
篇二：在信访稳定工作专题会议上发言材料
市委书记在信访维稳专题工作会议上的讲 话
同志们：
今天，我们召开市委常委扩大会议，专题研究信访维稳 工作。在家的市级领导全部参会，各乡镇街和市直有关部门 的主要负责同志也都参加会议，主要目的就是要认真贯彻落 实省和 AA 市关于信访维稳工作的一系列重要会议精神，把 我市信访稳定工作牢牢抓在手上，进一步提高认识，统一思 想，形成共识，狠抓落实，从全市和谐稳定发展的大局出发， 高度重视并认真抓好信访工作，全力化解社会各方面矛盾， 维护社会和谐稳定的良好局面。刚才，GG 同志通报了今年前 七个月信访工作情况，WW 市长深入分析了当前信访工作面临 的严峻形势，并就下步工作做了安排部署，希望大家认真抓 好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期的信访工作， 我再强调几点意见。
一、要进一步提高认识 年初以来，在市委、市政府的高度重视下，在信访部门 和各责任单位的共同努力下，集中解决了一批久拖不决、群 众反映强烈的热点难点问题；顺利完成了重要会事期间的信 访维稳任务；深入开展领导干部接访下访和矛盾纠纷排查化 解工作，使一大批矛盾解决在萌芽状态。应该说，相关的市
级领导和职能部门都付出了很多的努力，做了大量的工作， 真的很不容易，也应该给予充分肯定。
但同时，我们更要清醒地看到，当前，我市信访形势依 然严峻，无论是本级受理的信访案件和进京到省到市上访的 增幅，还是采取围堵冲击党政机关等极端特殊手段表达诉求 的现象，都呈上升趋势。信访工作也存在着很多问题，一是 领导重视方面仍有缺位。领导接访下访坚持不够，包案责任 落实还不彻底，问题解决的不到位，存在推、拖、躲现象， 致使一些问题久拖不决，不断反弹。个别乡镇和部门处理信 访案件不负责任，不是想办法把信访问题解决消化在本地本 部门，而是把矛盾和问题向上推。二是信访问题处理仍不到 位。个别部门遇到信访问题，从本单位、本部门的利益考虑， 简单应付，致使一些信访问题长期得不到解决。有的部门回 避矛盾，放松稳控，导致越级访、重复访不断发生。三是接 访调处能力还需要加强。有的单位对深层次矛盾研究的不深 入，存在自身排查不认真、工作研究不细的问题，尤其对确 定的解决方案，落实的不彻底不到位，导致矛盾不能快速平 息。各方面政策向群众解释的也不到位的问题，造成群众理 解出现偏差。接待处理信访事项方法简单，有的动硬的压， 有的一味顺从，导致一般矛盾更激化，简单问题复杂化。四 是依法治访手段还失之于软。信访工作还有大闹大解决，小 闹小解决，不闹不解决的不正常现象。对一些缠访闹访违法
人员的处理力度不大，信访工作秩序仍需依法进一步规范。
五是信访责任追究力度不大。实事求是的说，处理信访问题 方法不得力，控制能力弱的大有人在；对市委、市政府已经 研究确定的解决方案，顶着不办的也不同程度存在。在对信 访问题处理不力，产生影响和不良后果的处置方面，责任追 究力度还不够大。
这些问题的存在，从根本上分析，主要是认识和责任问 题。我反复强调过，不要怕出现信访问题，更不要回避问题、 躲避群众。一方面，当前我市正处在加快发展的攻坚时期， 同时也处在机制体制的转轨期和社会矛盾的凸显期，各种热 点难点问题都通过信访渠道反映出来。所以我才说，有信访 问题很正常，没有问题不正常。当前，随着我市经济发展的 不断加快，人民内部矛盾引发的纠纷问题还会不断出现，一 些群众的上访活动可能还会大量增多，诱发群体性事件的不 稳定因素仍然存在，主要体现在城镇建设、拆迁补偿、土地 纠纷、企业改制、涉法涉诉和利益调整等方面。这些矛盾和 问题相互交织、相互影响、相互作用，如果应对不当，很容 易产生“共振效应”，进一步增加了社会稳定形势的复杂性， 加大了维护社会稳定工作的难度。我们一定要采取各种措 施，防止矛盾由小变大、蔓延升级，防止各类矛盾相互叠加、 汇聚激化，防止个别问题转变为共性问题、经济问题转化为 政治问题、局部问题转化为全局问题。另一方面，我们的党
是全心全意为人民服务的政党，我们的政府是为人民办实事 的政府，群众有意见、有问题、有困难、有要求，必然要向 党和政府反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予希望的 表现。绝大多数群众上访为的是向党和政府反映情况，要求 解决他们无力解决的实际困难和问题，希望党和政府能主持 公道和正义。我们通过信访工作解决群众的困难和问题，也 是为人民群众谋利益的重要体现。可以说，信访工作是送上 门来的群众工作，是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了 解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。
信访工作抓得好不好、实不实是检验我们各级干部的群众观 点、工作能力和工作作风的重要标准，更是我们党委政府和 各级干部压倒一切的政治责任和任务。在处理信访问题时， 我们有的领导干部一开始就没意识到责任，有的则明知道是 自己的责任，而又不敢承担负责，在具体办理过程中，推诿 扯皮，被动应付，“领导不批不主动办，领导批了拖着办”、 “上面推一推、下面动一动”，生怕多说一句话套住自己等 等，这些都是不负责任的具体表现。因此，我们一定要从维 护稳定、服务发展的大局出发，深刻认识做好信访工作的重 要性和必要性，要象抓安全生产一样，增强工作的主动性和 针对性，坚持以人为本的理念，时刻保持高度警觉，采取一 切有效措施，全力打造防控有力、规范有序、和谐稳定的社 会环境。
二、要进一步落实责任 信访工作做得好不好，核心在于责任的真正落实。各乡 镇街道、各部门要切实担负起做好信访工作的责任，要按照 “减少集体访、控制越级访、杜绝进京访”的基本目标任务， 坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，强 化三个方面的责任：一是要强化市级领导包保责任。所有副 市级领导，都是分管战线的信访第一责任人，谁分管的工作 出现了问题，谁就有责任去解决，不能把责任推给信访部门 或领导。二是要强化属地和部门的管理责任。对存在的信访 问题进行再梳理，明确解决责任和稳控责任，该哪个部门负 责的就哪个部门负责，不能把责任往上推，把矛盾和纠纷一 推了事。确定责任属地、部门及分管领导。三是要强化第一 责任人的责任。所有信访案件承办部门、单位的主要负责同 志作为信访工作的第一责任人，要对信访工作负总责，要严 格按照“一岗双责”的要求，切实加强对本单位和本部门信 访工作的领导，做到“三个亲自抓”，即上级交办的信访件 要亲自抓，涉及全局的重要信访件要亲自抓，久拖不决的疑 难信访件要亲自抓。告诉大家，对于各类文件，我可能看信 访件是最认真的，对于哪件事交办给哪个单位哪个人、哪个 单位哪个人有没有给我回复、怎么处理的，我都非常清楚。
应该说，我们大部分单位和个人在这方面都做得很不错，会 通过口头或书面形式向我汇报。我希望大家不管对哪一位领
篇三：在信访稳定工作专题会议上发言材料
同志们:
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这次会议是一次很重要的会议，召开也很及时，刚才，杨云同志总结 了信访工作，安排了十八大前期的信访维稳工作，XX 书记对信访工 作纪律和责任作了强调，周明同志介绍了开发区信访工作情况，XX 同志传达了中央、省、州防范和处理邪教工作会议精神、安排了有关 工作，讲得很好，我完全同意。下面，我就当前信访维稳工作讲三点 意见：
一、认清形势、把握大局，增强责任感和紧迫感。
今年，我党将要召开十八大，信访问题能不能够及时、有效得到解决， 关乎着民心背向，关乎着社会和谐稳定。信访工作是为人民群众排忧 解难，解决群众反映的实际问题，也是维护社会稳定的根本性措施， 信访工作做好了，维稳的压力自然也就减少了。当前，我市已经进入 “十二五”这个重要的战略机遇期，桥头堡建设给我市经济社会发展带 来了难得的机遇，随着 XX 的加快发展，大量社会矛盾通过信访渠道 表现出来，信访总量处于高位运行，涉及民生的信访问题越来越集中， 且解决的难度越来越大，这也是社会转型必然出现的结果，随着改革 的不断深化，一些深层次的矛盾还会不断暴露，不和谐的因素还会继 续产生。
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刚才，听了 xx 同志对信访工作的总结，加上我在 XX 市处理的多起集 体访的认识，感觉到现阶段的信访对象逐渐多元化，信访形式多样化， 信访活动的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为 主，现在则扩大为征地拆迁、企业改制、涉法涉诉、复退军人、企业 军转干部、基层选举、水库移民等等，几乎涉及政治、经济、社会的 各个层面。从上访形式看，部分诉求人员采取越级上访、串联上访、 集体静坐、拉横幅、喊口号、邀请新闻媒体披露等方式制造压力。信 访群体信“上”不信“下”，信“多”不信“少”，信“闹”不信“理”, 信“访”不 信“法”,信访工作难度进一步加大。同时，近年来国家重大活动和重要 节假日期间，也成为信访敏感期和群众上访高发期。一小部分人以达 到其不可告人的目的，只要在其要求没有达到的情况下，就利用便捷 的交通和信息工具，在较短时间内组织串联多人越级上访甚至进京上 访，加之一些国外媒体也插手到信访领域，甚至通过网络工具找到上 访人，歪曲夸大事实，给党委政府造成很大压力。
面对经济跨越发展和实现社会和谐稳定的双重使命和责任，我们一定 要从讲政治、顾大局的高度，把思想统一到省、州、市党委、政府的 决策部署上来，把力量凝聚到加强信访维稳工作的具体行动上来，正 确认识和准确把握当前面临的形势和挑战，把工作中可能遇到的困难 和存在的问题认识得全面一些，把应对措施准备得充分一些，全力维 护我市社会持续和谐稳定，以优异的成绩喜迎党的十八大胜利召开。
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二、总结经验，强化措施，推动信访维稳工作上新台阶。
信访维稳工作新事多、难事多，如果机械地套用传统模式，简单地依 赖惯性思想，就难以开创新局面。我们必须不断创新思路和方法，在 分析原因中看到差距，在总结经验中纠正不足，按照科学发展观的要 求，做好新形势下的信访维稳工作。
一、坚持从源头上控访。信访案件都有一个从小变大，从简单变复杂， 从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程，关键是要能够在苗头 出现时就加以控制，把事态消化在初始阶段。根据“三查”、“三抓”、 “三落实”的工作机制。把“三查”作为控访的切入点，即把“访前查”、“访 中查”和“访后查”相结合起来，真正实现由“救火”向“防火”转变。在排 查中，做到“三抓”。一是抓好对重点人员的排查。把历史遗留的老上 访户、利益调整受损群体作为重点，对他们的情况始终做到心中有数， 动态掌握；二是抓好对重点部位、单位的排查。如对企业，涉及征地 拆迁的村（组）要重点关注；三是抓好对重要时期的排查。政治敏感 时期，重大活动期间，农闲时节，都是群众信访活跃的时期。为真正 把排查出的信访隐患控制、消化在一定范围，对每一起经过认真梳理 确定的重大信访隐患，严格落实“三个一”机制，即：落实一个责任领 导，组成一支调处班子，制订一套解决方案。确保畅通了信访渠道， 及时掌握了社情民意的动态信息。
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二、坚持从服务中减访。信访问题的处理结果怎么样？在很大程度上 取决于干部工作的态度，一句话，一件事，可以影响信访人，影响信 访结果。干部处理信访问题只有两个字 —— 服务。一是严格执行“首 问责任制”。二是强调文明接待。三是提供全程服务引导，认真调解、 全程服务、积极引导，赢得上访群众的理解和支持，防止事态激化。
四是分析信访现象，定期听取信访维稳工作汇报，召开专题会议，加 大矛盾纠纷排查调解力度，及时总结规律，制定相应的应急预案。随 着城市建设的发展，村民对村、组财务管理比较关注，也容易引起村 民上访。因此，要积极规范村、社区及小组财务管理，让群众满意。
三、坚持靠责任制化访。处理信访问题，对干部的事业心、责任心、 政策法规水平和做群众工作能力都有较高的要求。在实践中要通过强 化干部的责任意识，加大督促办理力度来达到及时化访的目的。一是 实行信访维稳责任包保制。按照市委四群工作要求，实行班子成员、 驻村干部包村、社区，村、社区干部包小组，党员包农户的包保责任 制，对信访案件实行包保化解和调处。二是讲究效率。着力在改进工 作方法上求实效，重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的 问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心 细致地做好群众的解释、说服工作，做到有回音，有着落，着重提高 一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决， 最大限度减少重复访，控制越级访，降低信访总量。三是是狠抓督查。
强化对三类信访案件的督查力度，第一类是对各级领导批示的案件，
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抓住“案件反馈”和“结果上报”这两个重点环节，确保案件查办时效和 质量。第二类是对影响较大的重点案件，成立小组重点查办，强化责 任追究。第三类是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事 特办，急事急办，直至问题解决。四是坚持原则。面对群众的上访坚 持执行政策法规不动摇，原则面前不让步。
篇四：在信访稳定工作专题会议上发言材料
在全市信访维稳工作会议上的发言
各位领导、同志们：
今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在
市信访及有关部门的关心和支持下，我们始终把信访工作摆在 突出位置，围绕以人为本、稳定第一的工作目标，以“信访积 案化解年”活动为抓手，深入开展县领导干部开门大接访、县 领导干部带案下访活动，坚持领导牵头、部门联动，用真心、 动真情，化解了大量信访疑难复杂问题，为经济社会平稳较快 发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求，现将我县 开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下:
一、坚持领导干部开门大接访，进一步畅通信访渠道 一是变大接访为常接访，开通信访直通车。严格落实每名 县党政领导每月接访群众活动不少于 1 次的规定，每个工作日 均有一名县党政领导公开接访，县党政主要领导率先垂范、带 头接访，其他县党政领导积极响应、主动接访。在接访活动中， 我们精心组织，牢牢把握公示、接访、督办、落实四个环节， 每次接访前一天都对接访领导名单、职务、分管工作进行公示， 使来访群众得到对口接待。对接访案件实行领导包案，包接访、 包调处、包落实、包息访，努力做到问题不查清不放过、问题 不解决不放过、上访人员不息访不放过，极大地减少了重复访。
特别在国庆期间，每天安排一名县党政领导带班值班，并在信 访局公开接访，实现了赴省进京“零上访”，确保了国庆期间的
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社会稳定。今年以来，全县党政领导共接待群众 307 批、1634 人次，一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时，还将县 领导接访信息及时在全县印发，共印发信访信息专报 99 期、 3000 多份，营造了良好的舆论氛围。
二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。县党政主 要领导开门接访时，涉访部门和乡镇主要负责人现场参与；县 党政分管领导接访时，涉访部门和乡镇分管领导主动参与，把 以前的事后交办转变为联合接访，进行现场交办、现场处理， 提高了信访办结率。在联合接访时，涉案部门领导坚持按照“四 个一批”的原则化解各类信访问题，即按政策依法解决一批、 困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过 开展联合接访活动，市交办我县的 6 件信访重点案件已全部办 结，21 名稳控对象得到有效稳控，有效化解了大量矛盾纠纷， 减少了越级上访。
二、推行领导干部带案下访，进一步有效解决信访问题 在完善开门接访活动的同时，我县还在全市率先组织开展 了县党政领导干部下访活动，制定出台了《关于定期组织县党 政领导干部下访的实施意见》，全面规范了领导干部定期下访的 组织方式和接待群众的方式方法，并按照每位县党政领导每年 下访不少于 12 次的要求，对 18 位县党政领导下访活动日程作 了具体安排，努力推动信访工作重心前移、关口下移、精力下 沉，努力使各类矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。
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一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们进一步转变思想 观念，创新信访工作方式，变被动等待群众上访为带案下访和 主动约访，特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题 和“信访积案化解年”活动中包保的案件，县党政领导自加压 力，主动轻车简从、带案下访，协同涉案部门负责同志上门入 户，与群众面对面接触，零距离交心，就地解决问题。通过开 展领导干部带案下访活动，我县今年的 40 件信访积案全部得到 有效化解，成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房 屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题，进一步增进了 群众对干部的理解和信任，密切了党群、干群关系。
二是由事后解决转为超前预防，提升了基层信访工作水平。
为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度， 规范提升乡镇和部门的信访工作水平，我县还将开门大接访活 动向乡镇和部门延伸。目前，全县各乡镇和县直部门都建立了 领导接待日制度，乡镇和部门主要领导每周定期开门接访，切 实增强了变被动接访为主动预防的责任意识，发挥了基层解决 信访问题的作用，从源头上遏制了信访问题的发生，全县形成 了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以 来，我县信访总量、来信来访均比去年下降了 22%，去市集体 访大幅下降，赴省零集体访，进京非正常上访呈下降趋势，信 访形势持续好转。
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三、全力做好“两会”、“两节”期间信访维稳工作，确保 社会和谐稳定
当前，正值年关岁末，各项工作任务繁重，省、市、县将 相继召开“两会”，信访维稳又将面临复杂的形势，择机上访现 象很可能抬头。为此，我们将高度重视，提高警惕，全面防范， 全力以赴做好“两会”、“两节”时期的信访维稳工作。
一是细致排查到位，确保不留死角。我们将在前期工作的 基础上，对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员， 全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠 纷等不稳定因素的排查，确保不留死角。对排查出来的疑难问 题，实行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和稳 控工作，力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题，最 大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。
二是加强值守报告，确保信息畅通。建立健全 24 小时值班 制度和信息报告制度，“两会”、“两节”期间，实行领导带班制 度，安排专人值班，并要求各乡镇和县直各部门每位领导干部 保持通讯工具和信息渠道畅通，全面加强信访维稳工作。与此 同时，严格实行日报告制和零报告制，做到随时掌握情况，随 时报告情况，随时处理情况，实现“六个确保”，即确保不发生 群体性事件，确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访， 确保不发生有影响的重大信访事件，确保不发生越级集体访， 确保不发生进京上访，全力确保社会和谐稳定。
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各位领导、同志们，虽然我县在信访维稳工作中做了大量 工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，当前全县信 访维稳工作形势依然十分严峻，任务还十分繁重。我们将坚持 以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，按照“思想不 放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求， 创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，以更加奋发有 为的精神状态、更加扎实有效的工作措施，迎难而上、扎实苦 干，不断提高信访工作水平，推动全县信访形势持续稳定好转， 努力开创信访工作新局面，为维护全县以及全市社会和谐稳定 作出新的贡献！
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篇五：在信访稳定工作专题会议上发言材料
2018 年市委书记在信访维稳专题工作会议上的讲话
市委书记在信访维稳专题工作会议上的讲话 （18 年 8 月 15 日） 同志们：今天，我们召开市委常委扩大会议，专题研究信访维稳工作。在家的市 级领导全部参会，各乡镇街和市直有关部门的主要负责同志也都参加会议，主要 目的就是要认真贯彻落实省和 AA 市关于信访维稳工作的一系列重要会议精神， 把我市信访稳定工作牢牢抓在手上，进一步提高认识，统一思想，形成共识，狠 抓落实，从全市和谐稳定发展的大局出发，高度重视并认真抓好信访工作，全力 化解社会各方面矛盾，维护社会和谐稳定的良好局面。刚才，GG 同志通报了今年 前七个月信访工作情况，WW 市长深入分析了当前信访工作面临的严峻形势，并 就下步工作做了安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今 后一个时期的信访工作，我再强调几点意见。一、要进一步提高认识年初以来， 在市委、市政府的高度重视下，在信访部门和各责任单位的共同努力下，集中解 决了一批久拖不决、群众反映强烈的热点难点问题；顺利完成了重要会事期间的 信访维稳任务；深入开展领导干部接访下访和矛盾纠纷排查化解工作，使一大批 矛盾解决在萌芽状态。应该说，相关的市级领导和职能部门都付出了很多的努力， 做了大量的工作，真的很不容易，也应该给予充分肯定。但同时，我们更要清醒 地看到，当前，我市信访形势依然严峻，无论是本级受理的信访案件和进京到省 到市上访的增幅，还是采取围堵冲击党政机关等极端特殊手段表达诉求的现象， 都呈上升趋势。信访工作也存在着很多问题，一是领导重视方面仍有缺位。领导 接访下访坚持不够，包案责任落实还不彻底，问题解决的不到位，存在推、拖、 躲现象，致使一些问题久拖不决，不断反弹。个别乡镇和部门处理信访案件不负 责任，不是想办法把信访问题解决消化在本地本部门，而是把矛盾和问题向上推。
二是信访问题处理仍不到位。个别部门遇到信访问题，从本单位、本部门的利益 考虑，简单应付，致使一些信访问题长期得不到解决。有的部门回避矛盾，放松 稳控，导致越级访、重复访不断发生。三是接访调处能力还需要加强。有的单位 对深层次矛盾研究的不深入，存在自身排查不认真、工作研究不细的问题，尤其 对确定的解决方案，落实的不彻底不到位，导致矛盾不能快速平息。各方面政策 向群众解释的也不到位的问题，造成群众理解出现偏差。接待处理信访事项方法
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简单，有的动硬的压，有的一味顺从，导致一般矛盾更激化，简单问题复杂化。
四是依法治访手段还失之于软。信访工作还有大闹大解决，小闹小解决，不闹不 解决的不正常现象。对一些缠访闹访违法人员的处理力度不大，信访工作秩序仍 需依法进一步规范。五是信访责任追究力度不大。实事求是的说，处理信访问题 方法不得力，控制能力弱的大有人在；对市委、市政府已经研究确定的解决方案， 顶着不办的也不同程度存在。在对信访问题处理不力，产生影响和不良后果的处 置方面，责任追究力度还不够大。这些问题的存在，从根本上分析，主要是认识 和责任问题。我反复强调过，不要怕出现信访问题，更不要回避问题、躲避群众。
一方面，当前我市正处在加快发展的攻坚时期，同时也处在机制体制的转轨期和 社会矛盾的凸显期，各种热点难点问题都通过信访渠道反映出来。所以我才说， 有信访问题很正常，没有问题不正常。当前，随着我市经济发展的不断加快，人 民内部矛盾引发的纠纷问题还会不断出现，一些群众的上访活动可能还会大量增 多，诱发群体性事件的不稳定因素仍然存在，主要体现在城镇建设、拆迁补偿、 土地纠纷、企业改制、涉法涉诉和利益调整等方面。这些矛盾和问题相互交织、 相互影响、相互作用，如果应对不当，很容易产生“共振效应”，进一步增加了 社会稳定形势的复杂性，加大了维护社会稳定工作的难度。我们一定要采取各种 措施，防止矛盾由小变大、蔓延升级，防止各类矛盾相互叠加、汇聚激化，防止 个别问题转变为共性问题、经济问题转化为政治问题、局部问题转化为全局问题。
另一方面，我们的党是全心全意为人民服务的政党，我们的政府是为人民办实事 的政府，群众有意见、有问题、有困难、有要求，必然要向党和政府反映，这是 人民群众对党和政府信任和寄予希望的表现。绝大多数群众上访为的是向党和政 府反映情况，要求解决他们无力解决的实际困难和问题，希望党和政府能主持公 道和正义。我们通过信访工作解决群众的困难和问题，也是为人民群众谋利益的 重要体现。可以说，信访工作是送上门来的群众工作，是党和政府联系群众的“桥 头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。信访 工作抓得好不好、实不实是检验我们各级干部的群众观点、工作能力和工作作风 的重要标准，更是我们党委政府和各级干部压倒一切的政治责任和任务。在处理 信访问题时，我们有的领导干部一开始就没意识到责任，有的则明知道是自己的 责任，而又不敢承担负责，在具体办理过程中，推诿扯皮，被动应付，“领导不
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批不主动办，领导批了拖着办”、“上面推一推、下面动一动”，生怕多说一句 话套住自己等等，这些都是不负责任的具体表现。因此，我们一定要从维护稳定、 服务发展的大局出发，深刻认识做好信访工作的重要性和必要性，要象抓安全生 产一样，增强工作的主动性和针对性，坚持以人为本的理念，时刻保持高度警觉， 采取一切有效措施，全力打造防控有力、规范有序、和谐稳定的社会环境。二、 要进一步落实责任信访工作做得好不好，核心在于责任的真正落实。各乡镇街道、 各部门要切实担负起做好信访工作的责任，要按照 “减少集体访、控制越级访、 杜绝进京访”的基本目标任务，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责” 的原则，强化三个方面的责任：一是要强化市级领导包保责任。所有副市级领导， 都是分管战线的信访第一责任人，谁分管的工作出现了问题，谁就有责任去解决， 不能把责任推给信访部门或领导。二是要强化属地和部门的管理责任。对存在的 信访问题进行再梳理，明确解决责任和稳控责任，该哪个部门负责的就哪个部门 负责，不能把责任往上推，把矛盾和纠纷一推了事。确定责任属地、部门及分管 领导。三是要强化第一责任人的责任。所有信访案件承办部门、单位的主要负责 同志作为信访工作的第一责任人，要对信访工作负总责，要严格按照“一岗双责” 的要求，切实加强对本单位和本部门信访工作的领导，做到“三个亲自抓”，即 上级交办的信访件要亲自抓，涉及全局的重要信访件要亲自抓，久拖不决的疑难 信访件要亲自抓。告诉大家，对于各类文件，我可能看信访件是最认真的，对于 哪件事交办给哪个单位哪个人、哪个单位哪个人有没有给我回复、怎么处理的， 我都非常清楚。应该说，我们大部分单位和个人在这方面都做得很不错，会通过 口头或书面形式向我汇报。我希望大家不管对哪一位领导交办的问题，都要有认 真负责的态度。同时，各单位的主要负责同志还要定期听取信访工作汇报，全程 抓好重大信访案件的落实，及时研究、解决存在问题，不断提升信访工作成效。
作为具体分管信访工作的领导，要充分发挥主观能动性，切实为“一把手”当好 参谋助手，把信访工作真正放在心上，抓在手上，经常研究形势和问题，增强工 作的针对性，确保本单位、本部门信访工作的正常有效开展。班子中的其他成员， 也要在抓好分管业务工作的同时，对自己分管工作范围内的信访问题负全责。其 实，现在很多信访问题，相当一部分是责任落实不到位导致的。有些群众之所以 越级上访，就是有的单位和部门不负责任，推来推去引起的，结果问题越推越大，
篇六：在信访稳定工作专题会议上发言材料
在全系统信访维稳工作会议上的讲话
（2011 年 9 月 9 日） 同志们：
今天，我们召开全系统信访维稳工作会议，主要任务是 认真贯彻落实省、市、县以及业务主管部门信访维稳工作会 议精神，分析当前我们信访维稳工作面临的态势，进一步统 一思想，扎实举措，切实增强做好信访维稳工作的责任感和 使命感。刚才，*局长传达了上级相关会议精神和领导的要 求，总结分析了我局信访维稳工作的基本情况。我感觉，这 一块的工作，压力还很大，任务还很繁重，务必请同志们将 此项工作提上重要议事日程。经局党组研究，今天下发了我 局信访维稳制度和处臵突发事件应急预案，这既是按照上级 要求，为下一步做好这项工作奠定了基础，但更重要的还是 要抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识当前信访维稳工作面临的形势 信访维稳工作是党和政府的一项重要工作，各级党委、 政府都十分重视，最近，中央、省、市相继召开会议进行了 专门部署。省、市人力资源和社会保障部门于 8 月底和 9 月 初也相继召开了信访维稳工作会议，对下一步工作作出了部 署和要求。今年，我县信访维稳形势十分严峻，一些企业经 营困难，甚至停产、破产导致职工下岗失业，新增劳动力、 高校毕业生就业压力增大，民生问题日益凸显，劳资纠纷明 显增多，因拖欠工资、人事制度改革问题引发的群体性事件 和个人极端事件时有发生。前几天，我县 2005 后改制破产 企业退休职工 21 人，就参加医疗保险问题围堵了市政府大 门；23 名退休教师就退休待遇问题到局上访。这不仅牵扯了 各级领导的大量精力，而且给社会稳定带来了严重的影响。
市党代会、县海洽会召开在即，中秋节、国庆节即将来临， 我们一定要认清形势， 保持清醒头脑， 从政治和全局的高度， 以更加明确的态度、更加得力的举措、更加务实的作风，把 信访维稳工作抓紧、抓实、抓好，确保市党代会、县海洽会 以及“两节”期间，不发生人力资源和社会保障领域越级上 访和群体性上访事件。
二、全力以赴做好下一阶段信访维稳工作 人力资源和社会保障领域信访维稳工作千头万绪、矛盾 交织、成因复杂，要在系统梳理、准确把握的基础上，突出 抓好以下几个方面。一要加大源头治理信访突出问题的力 度。要积极研究有关政策，在制定政策措施时，既要处理好 不同群体之间的利益关系，还要考虑需要与可能，使政策措 施更加科学合理。要认真梳理历史遗留问题，对有政策的， 要坚决落实到位。对没有政策的，要对群众做好宣传解释和 教育引导工作。在贯彻实施政策过程中，要特别关注社会各 方面的反应，宣传要到位适度，正面引导，争取社会各界的 理解与支持。要建立工作责任制，层层抓好落实，严格依照 法律法规和政策办事。要畅通渠道，充分发挥监察、仲裁、 信访等部门的职能作用，确保群众诉求得到及时反映和有效 处理，防止因渠道不畅引发矛盾。二要积极化解信访积案。
刚刚，李局长通报了县维稳办排查以及我们自身排查出的信 访突出问题，并明确了分管领导、责任单位和责任人，请涉 及到的领导、单位要高度重视，做好积案的化解稳控工作。
另外，请各科室、各单位要根据各自职能分工，重点排查可 能引发的不稳定因素，对排查发现的矛盾纠纷采取多种措施 进行化解，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题。三要 加强重点人员稳控。在深入排查、及时掌握动态的基础上，
切实将重点人员稳控，将矛盾问题化解在一线，对利用信访 问题和群体性事件煽动群众、扰乱社会秩序的重点人员，要 及时汇报，采取果断措施，防止酿成严重事端。四要妥善处 臵越级上访。要加大对涉及人力资源和社会保障领域的群众 越级上访预警、排查工作力度，各科室、单位要及时上报倾 向性、苗头性信息；越级上访事件发生后，要在第一时间赶 赴现场，制定现场处臵方案，做好上访人员的劝返工作，在 上访人被劝返后，要做好后续处臵工作，一方面要做好信访 人的思想稳定工作，另一方面要做好信访答复，并将处理结 果及时反馈。
三、确保信访维稳工作各项任务落到实处 做好维护稳定和信访工作任务艰巨， 责任重大。
各科室、 各单位要把信访维稳工作摆上重要议事日程，当作一件事关 全局的大事来抓，切实抓好信访维稳工作各项措施的落实。
一要落实责任。我作为全系统信访维稳工作的第一责任 人，对信访维稳工作负总责，分管领导负直接责任，抓各项 具体工作的落实，其他领导班子成员“一岗双责” ，按照分 工抓好分管方面的信访维稳工作。各科室、各单位要严格落 实局《信访工作制度》和《突发事件应急预案》 ，将信访维 稳工作与业务工作同研究、同部署、同开展。要严格实行责 任追究制度，对因工作不力或不及时解决问题，造成严重后 果的，无论在哪个工作岗位、哪个工作环节、哪个责任部门， 将严肃追究责任。每名机关干部职工都要树立起责任和义务 的观念，真正形成领导、各业务部门、全体工作人员各负其 责、各司其职的工作局面，务必实现顾县长提出的“三个不” 和“四个高度重视”的工作目标要求，绝不给县政府和上级 部门。二要积极主动。要坚持“预警在先、防范在先”的原
则，着力解决政策不完善、不连续、不平衡的问题，着力解 决政策不落实的问题，着力解决因群众对政策不理解产生不 稳定因素的问题。要及时掌握影响稳定的情况和问题，并在 第一时间做好信息收集、汇总工作。目前，主要对照市局排 查的 15 项可能出现不稳定因素的问题，要认真分析、排查 重点、制定方案、全力化解。三要加强协调。人力资源和社 会保障信访维稳工作比较复杂，为此，需要加强各方面的协 调配合。一是加强内部整合。各科室、各单位要直接参与接 访、办信、督查等工作，做好政策的宣传解释和对信访人的 教育疏导。局信访室要根据信访件内容，按职能将信访件及 时移交给相关科室、部门，各科室、各部门不得以种种理由 拒绝，要想方设法按要求认真办理，在规定时间内结案。对 涉及多个部门职能的信访件，牵头部门要负总责，加强与各 部门沟通协调，坚决杜绝发生推诿、扯皮的现象。二是加强 上下联动。全系统上下要树立“一盘棋”思想，统一行动、 统一协调，形成系统内的大信访大维稳的格局。三是加强部 门协同。要加强与信访、公安等部门的配合，形成综合施治 的工作机制。
同志们，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务， 是第一责任。做好信访维稳工作任务艰巨、责任重大、使命 光荣。我们务必要按照中央、省、市以及县委、县政府的统 一部署和要求，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，切 实抓好信访维稳工作各项措施的落实，确保社会和谐稳定， 为市党代会和县海洽会的圆满召开营造良好的社会环境。
篇七：在信访稳定工作专题会议上发言材料
在全市信访维稳工作会议上的发言
各位领导、同志们：
今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在 市信访及有关部门的关心和支持下，我们始终把信访工作摆在 突出位置，围绕以人为本、稳定第一的工作目标，以“信访积 案化解年”活动为抓手，深入开展县领导干部开门大接访、县 领导干部带案下访活动，坚持领导牵头、部门联动，用真心、 动真情，化解了大量信访疑难复杂问题，为经济社会平稳较快 发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求，现将我县 开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下: 一、坚持领导干部开门大接访，进一步畅通信访渠道 一是变大接访为常接访，开通信访直通车。
一是变大接访为常接访，开通信访直通车。严格落实每名 县党政领导每月接访群众活动不少于 1 次的规定，每个工作日 均有一名县党政领导公开接访，县党政主要领导率先垂范、带 头接访，其他县党政领导积极响应、主动接访。在接访活动中， 我们精心组织，牢牢把握公示、接访、督办、落实四个环节， 每次接访前一天都对接访领导名单、职务、分管工作进行公示， 使来访群众得到对口接待。对接访案件实行领导包案，包接访、 包调处、包落实、包息访，努力做到问题不查清不放过、问题 不解决不放过、上访人员不息访不放过，极大地减少了重复访。
特别在国庆期间，每天安排一名县党政领导带班值班，并在信
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访局公开接访，实现了赴省进京“零上访” ，确保了国庆期间的 社会稳定。
今年以来， 全县党政领导共接待群众 307 批、 1634 人 次，一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时，还将县领 导接访信息及时在全县印发，共印发信访信息专报 99 期、3000 多份，营造了良好的舆论氛围。
二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。
二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。县党政主 变事后交办为联合接访 要领导开门接访时，涉访部门和乡镇主要负责人现场参与；县 党政分管领导接访时，涉访部门和乡镇分管领导主动参与，把 以前的事后交办转变为联合接访，进行现场交办、现场处理， 提高了信访办结率。
在联合接访时， 涉案部门领导坚持按照 “四 个一批”的原则化解各类信访问题，即按政策依法解决一批、 困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过 开展联合接访活动，市交办我县的 6 件信访重点案件已全部办 结，21 名稳控对象得到有效稳控，有效化解了大量矛盾纠纷， 减少了越级上访。
二、推行领导干部带案下访，进一步有效解决信访问题 在完善开门接访活动的同时，我县还在全市率先组织开展 了县党政领导干部下访活动，制定出台了《关于定期组织县党 政领导干部下访的实施意见》 全面规范了领导干部定期下访的 ， 组织方式和接待群众的方式方法，并按照每位县党政领导每年 下访不少于 12 次的要求，对 18 位县党政领导下访活动日程作 了具体安排，努力推动信访工作重心前移、关口下移、精力下
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沉，努力使各类矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。
一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。
一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。
由群众上访 通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们进一步转变思想 观念，创新信访工作方式，变被动等待群众上访为带案下访和 主动约访，特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题 和“信访积案化解年”活动中包保的案件，县党政领导自加压 力，主动轻车简从、带案下访，协同涉案部门负责同志上门入 户，与群众面对面接触，零距离交心，就地解决问题。通过开 展领导干部带案下访活动， 我县今年的 40 件信访积案全部得到 有效化解，成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房 屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题，进一步增进了 群众对干部的理解和信任，密切了党群、干群关系。
二是由事后解决转为超前预防， 提升了基层信访工作水平。
二是由事后解决转为超前预防， 事后解决 提升了基层信访工作水平。
为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度， 规范提升乡镇和部门的信访工作水平，我县还将开门大接访活 动向乡镇和部门延伸。目前，全县各乡镇和县直部门都建立了 领导接待日制度，乡镇和部门主要领导每周定期开门接访，切 实增强了变被动接访为主动预防的责任意识，发挥了基层解决 信访问题的作用，从源头上遏制了信访问题的发生，全县形成 了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以 来，我县信访总量、来信来访均比去年下降了 22%，去市集体访 大幅下降，赴省零集体访，进京非正常上访呈下降趋势，信访
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形势持续好转。
三、全力做好“两会” “两节”期间信访维稳工作，确保 、 社会和谐稳定 当前，正值年关岁末，各项工作任务繁重，省、市、县将 相继召开“两会” ，信访维稳又将面临复杂的形势，择机上访现 象很可能抬头。为此，我们将高度重视，提高警惕，全面防范， 全力以赴做好“两会”“两节”时期的信访维稳工作。
、 一是细致排查到位，确保不留死角。
一是细致排查到位，确保不留死角。我们将在前期工作的 基础上，对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员， 全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠 纷等不稳定因素的排查，确保不留死角。对排查出来的疑难问 题，实行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和稳 控工作，力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题，最 大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。
二是加强值守报告，确保信息畅通。
二是加强值守报告，确保信息畅通。建立健全 24 小时值班 报告 制度和信息报告制度， “两会”“两节”期间，实行领导带班制 、 度，安排专人值班，并要求各乡镇和县直各部门每位领导干部 保持通讯工具和信息渠道畅通，全面加强信访维稳工作。与此 同时，严格实行日报告制和零报告制，做到随时掌握情况，随 时报告情况，随时处理情况，实现“六个确保” ，即确保不发生 群体性事件，确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访， 确保不发生有影响的重大信访事件，确保不发生越级集体访，
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确保不发生进京上访，全力确保社会和谐稳定。
各位领导、同志们，虽然我县在信访维稳工作中做了大量 工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，当前全县信 访维稳工作形势依然十分严峻，任务还十分繁重。我们将坚持 以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，按照“思想不 放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求， 创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，以更加奋发有 为的精神状态、更加扎实有效的工作措施，迎难而上、扎实苦 干，不断提高信访工作水平，推动全县信访形势持续稳定好转， 努力开创信访工作新局面，为维护全县以及全市社会和谐稳定 作出新的贡献！
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