临汾日报（记者 贠红安 白洁）“宁可食无肉，不可居无竹。”这是古代文人雅士对居住环境的高雅追求。漫步在古县永乐乡金寨村的林阴小道，映入眼帘的是家家户外那一丛香椿林，观之悦目、闻之奇香、食之美味，相对于江南竹林，别有一番生活的情趣与实惠。小小的香椿丛，与旁边篱笆墙里钻进钻出的几只大红公鸡，一静一动，勾勒出这个美丽小村庄的和谐与殷实。
近年来，古县县委、县政府高度重视平安古县、美丽乡村建设，在省委提出“三零”单位创建后，永乐乡党委、乡政府积极响应，超前谋划，在各方努力下，金寨村群众安全感满意度达到95%以上，达到了“三零”目标，全村群众平安幸福指数逐年攀升。2019年，被评为 “临汾市文明村”，今年又被评为“第一批国家森林乡村”。金寨村党支部书记公维军指着村里矛盾调解中心墙上的“党建+”“1+3治理新模式”示意图对记者说，金寨村驻村工作队来自古县信访局，村里依靠驻村工作队优势，开展乡村综合治理，化解矛盾纠纷隐患。始终坚持党的群众立场、群众观念、群众方法和群众路线，充分发挥党建在“三零”单位创建工作中的作用，积极探索“三零”单位创建工作新模式，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。
“党建+网格服务”
——促“精治化”治理
“你看，这是村里的‘十户联防’网格图，我们金寨村位于永乐乡东部，是金家洼和范寨村合并村，有5个村民小组，辖区面积36.5平方公里，194户682口人，党员38人。党员作为联防户长，一名党员负责一组村民，全村划分为20组。”金寨村村委会主任、网格员任晓军说，“党建+网格服务”就是织网定“格”。运用村级组织活动场所、脱贫攻坚驻村工作队、网格员和小分队网格化运行机制，建立以范寨村、金家洼村为基本网格，以5个村民小组为单元网格，以5至10户为小网格的网格链条，形成“党总支（2个党支部）-基本网格（2个村级）-责任网格（巡逻员、护林员、计生员、村级监督信息员、专职保安和村民小组）-小微网格（5-10户）”四级网格体系，有效破解了上级部署落实不下去、基层情况反映不上来等“空转化”难题。定员确“责”。就是坚持定员定责、资源下沉、管理下沉、服务下沉，县委结合省委选派到村任职，配齐配强1名党总支书记，将各村村民分派至所辖村民小组，按照“1+2+6+N”（1党总支、网格+2党支部、村委会+6支队伍，网格员、巡逻员、护林员、计生员、村级监督信息员、村民小组长+N个村里卸职老干部等）架构模式，明确包村领导、村党总支书记、党小组长、网格员、村民小组长的职能职责，形成以格定人、分格包干、责任到格、齐抓共管、上下联动的服务体系。用策统“治”。借助村级活动室，建立村级矛盾纠纷化解室，成立了由20名卸职干部、妇女组成的乡贤队伍，对村里矛盾纠纷隐患进行排查化解。聚力促“谐”。开展“二十四节气”广场舞文艺汇演，搭建“熟人社会”平台，对辖区内群众涉及社会治安、矛盾纠纷、投诉建议等进行早发现、早处置、早化解。截至目前，解决辖区群众矛盾7件，走访群众100余户，收集意见建议80多条；办理实事10余件，发放各类救助款1万余元，受益困难群众300余人次。
“党建+村规民约”
——促自治化治理
金寨村积极探索“党建+村规民约”工作模式，充分发挥基层党组织的基础作用及广大党员在乡村治理中的模范带头作用，促进村风民风向好。
组织谋“约”。发挥党建引领、村级负责、社会协同、群众主体作用，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理民主等内容，通过充分讨论、反复修改形成“村规民约”，使之成为推动社会治理的重要抓手。村民商“约”。组织村级卸任老干部、村民代表、老党员、村级监督“三支队伍”对“村规民约”进行反复讨论，通过大家谈、众人议、集体定等方式，引导村民充分发表意见，力求村民认可的“最大公约数”。宣教明“约”。结合“1+2+6+N”多支队伍作用进行宣讲并张榜公示，形成人人知晓、人人理解、人人支持的氛围。载体用“约”。依托“党建+”，自发组织“七一”广场舞汇演、“农民丰收节”、“二十四节气”、脱贫攻坚政策宣传等活动，开展“道德先进”“美丽庭院”等选树活动。奖惩履“约”。坚持正向激励和负面惩戒，通过召开村民代表会、民主评议会、群众表彰会，对模范遵守“村规民约”的村民给予表扬奖励，对违反纪律法律受到党纪责任、行政责任和刑事责任追究将其记录在村，作为是否享受惠民政策的依据，使“村规民约”真正发挥其“软法”作用。
“党建+公共安全”
——促共治化治理
金寨村坚持以党建为引领，重点抓好护林防火、扫黑除恶、隐患排查、突发事件等公共安全工作，确保全村安全稳定。
宣教治“愚”。村“两委”结合疫情防控、护林防火、扫黑除恶、地质灾害、安全生产等工作，轮回播放政策法规“翻译”语音，持续开展“红袖章”行动，拍摄《金寨情》微电影，重点宣讲政策法律法规、安全生产生活知识，确保群众听得懂、听得进、有收获，确保农村公共安全知识教育普及率达100%。信息治“怠”。乡派出所结合“一村一警”，动态定期更新村民车辆、驾驶员、留守儿童、留守老人、红白喜事等新增信息，及时收集矛盾纠纷、禁毒扫黑、村民外流返乡等排查情况，做到台账管理不漏项、不漏人，确保台账管理精准率达100%。排处治“患”。围绕重点路段、重要节点和重要领域，排查处理辖区新近发现的公共安全事故、突发交通事故、极端天气变化、邻里紧张关系等各类安全隐患、矛盾纠纷，对苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早警示、早纠正。劝导治“横”。对辖区赡养纠纷、土地纠纷、喝酒闹事等事件，进行现场劝导，对不听从劝导的当事人，按照村民自治法相关条款予以处罚，或上报相关部门予以处理。服务治“梗”。发挥“1+2+6+N”“一村一警”“业务代办”的作用，让群众足不出户便可办理相关业务，不断提升服务效率、服务质量和群众满意度。
金寨村党总支书记付强信心满满地说：“党建工作横到边，纵到底，全覆盖。金寨村将继续筑基础、补短板、强弱项，推动矛盾纠纷隐患化解往前移、往实做，坚持源头防控、重点防控、群防群控，践行新时代‘枫桥经验’，不断促进形成德治、自治、法治的‘善治’乡村治理体系，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。”
