中国组织人事报东港讯 （通讯员 杨帆 于海洋）东港市是辽东半岛东南端的一座沿边沿海县级市，现有各类港口码头39处，涉渔船舶4300余条。近些年来，东港市以发挥边海防党建工作效应为主线，建立渔民、渔船、码头等边海防党支部23个，以沿海乡镇为单位，联合沿海村、公安边防两所、企业等其他基层党组织，成立“边海防党建联合体”7个，推动实施工作联动、组织联建、活动联办、服务联盟“四联共建”机制，积极发挥联合体推动发展、服务群众、凝聚人心、促进稳定的作用。
该市在各联合体开展“四个一”建设，推进边海防党建工作与中心工作同部署、同推进、同落实。成立一个领导小组，以党（工）委书记为组长，各联合支部书记为副组长，形成职责明晰的领导责任体系；打造一处活动场所，使各成员单位便于组织、便于管理、便于活动、便于服务；研究制定一套工作制度章程，为工作联动提供制度保障；实行每季度召开一次联席会议，围绕研究部署工作、学习传达上级精神、研究解决难点问题、加强边海防管控等内容召开工作会议。目前，依托码头等场所打造活动中心7处，召开联席会议23次。
立足发挥行业优势提升组织联建实效，该市按照“以强带弱、优势互补、资源共享、一体发展”工作思路，合理划分成员单位，结成三类对子，即村村联建、村企联建、警地联建对子。村村联建，即定期通过组织实地参观、召开座谈会等方式，交流支部标准化规范化建设、集体经济发展、社会治理等方面经验，实现村党组织共同建优建强。村企联建，即通过企业为村提供发展致富项目、特色产业、吸纳就业、救济帮扶，村为企业提供资源性服务、软环境服务、做好群众工作，实现企业与村协同发展双驱动。警地联建，即通过开展“警事宣传日”等活动，拓宽政策宣传、警示教育覆盖面，实现警民共同参与联防联控、群防群治。
该市围绕党建、国防教育、法律、渔业等方面内容，采取“线下+线上”相结合的方式，实现联办活动常态化。在线下，提出“一个单位一个精品”要求，依托“三会一课”、主题党日等载体，由成员单位轮流牵头开展活动，先后开展民兵“净海行动”、渔民大讲堂等活动26场。在线上，充分利用党员微信群、微信公众号等线上载体，定期分享学习内容、转发政策通知、开展留言讨论等活动，实现全镇渔民党员海陆学习教育无缝对接、长效常态。
结合党员“设岗定责”“星级管理”，该市选拔表现优秀、能力突出的党员干部、民兵、公安干警等，建立4支工作小队。政策宣传队通过发放一封信、悬挂条幅、线上转发政府信息等方式，使各项边海防政策、涉渔工作部署实现宣传全覆盖。情报收集队广泛收集可能影响国家安全、边海防稳定、社会治安等方面信息，及时上报发现的重要情况，形成党员群众人人关心、人人参与的信息掌控氛围。应急处置队定期在沿海地段、渔船停泊点等重点区域开展巡逻巡查，加强“三无”船只管理、外来人口监管、休渔渔船管控等工作，及时排查调处基层矛盾纠纷。志愿服务队依托渔船渔民服务站和联系点，提供海上生产服务、渔业生产服务以及便民代办服务，建立群众事项收集办理反馈机制，实现便民事务快速响应、全程代办，共办理为民实事110余件。
