近年来，偏关县按照中央、省委、市委关于党员发展工作指导要求，对农村党员发展现状进行深入细致的分析研判，通过推行农村党员发展“13312”工作机制，在把好农村党员入口关、提高农村党员发展质量、优化农村党员队伍结构等方面作了积极的探索，取得了初步成效。
——严把入口关，坚定“一条”政治标准。严格执行党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持思想政治表现一般的不发展，工作业绩不突出的不发展，入党动机不端正的不发展，从源头上保证农村发展党员质量。在审查环节做到“三个必须”，必须同本人谈话、必须查阅有关档案材料、必须征求纪委监委、政法委、公安、卫健、信访等八部门意见建议，充分了解思想动态及现实表现，将有关审查情况形成结论性材料，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
——严把预判关，“三预判”加强农村党员队伍分析。在年报统计中加强预判。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的发展党员新十六字方针，结合党员年报统计，每年定期对农村党员队伍进行统计分析预判，掌握学历层次、年龄结构、性别比例等关键指标。制定农村发展党员年度规划，坚持有步骤、有计划地发展农村党员，确保农村党员队伍结构合理、增长规模适度。注重做好空白村发展党员预判。对近三年未发展党员的空白村逐村分析，建立台账，在名额分配上给予优先保障，强化乡村振兴人才储备。建立“三级”联动预判机制。由县委组织部牵头，会同乡（镇）党委、村党支部，综合预判各村入党申请人、入党积极分子中农村妇女、致富带头人、乡土人才、年龄在35岁以下、大专及以上学历人员现状，研究制定各村发展党员数量，加强在农村妇女中发展党员，优化农村党员队伍结构，提高发展党员质量。
——严把教育关，“三建立”强化入党积极分子培养。建立培养联系人“2+1”制度，由1名村支委党员、1名本村其他正式党员与1名入党积极分子进行结对培养，定期谈心谈话，提高思想认识。建立培养联系人、入党介绍人谈话和入党积极分子思想汇报记录，乡镇党委对入党积极分子思想动态全程跟踪，确保入党动机端正。建立县委组织部、县委党校、乡（镇）党委党校三级入党积极分子培训体系，每年年初制定本年度入党积极分子培训规划，明确入党积极分子、发展对象参加集中培训不少于3天或24学时，选聘优质师资，采取专题辅导、到党性教育基地接受洗礼、交流心得等方式，打好思想政治基础。
——严把程序关，“一套流程”确保发展党员流程规范。严格履行发展党员程序和手续，印发《农村发展党员操作流程图》《发展党员工作手册》，坚持按照发展党员流程要求，对推优、考察、培训、教育、接收、备案、审核等各个环节严格审核把关、相关材料归档，做到程序不少，材料齐全，手续完备。建立发展党员全程公示、全程纪实、全程审核、全程问责制度，认真履行入党手续，从制度上保证农村发展党员质量。各乡镇选派党务工作经验丰富的党员同志在县委组织部统一指导下，对农村发展党员进行全程把关，保障农村发展党员工作质量。
——严把审核关，“两项机制”防止农村党员“带病”入党。落实发展党员事前申报制。凡与村“两委”成员有近姻亲关系或宗族关系被列为入党积极分子培养的，要事先由村党支部或被培养人向乡（镇）党委申报，班子成员近亲属入党的要详细说明情况并回避，本人不得做近亲属的入党介绍人，否则不予发展入党。落实发展党员责任追究制。实行“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁培养、谁审批谁负责”为主要内容的发展党员责任追究制，乡（镇）党委在研究、审批农村发展新党员时，全面了解发展对象的家庭主要社会关系情况。县委组织部设立发展党员工作举报电话，凡是近亲入党存在“带病”现象的，一经查实取消入党资格，涉及到的村干部要诫勉谈话，情节严重的按相关规定进行处理。（偏关县委组织部 任伟）
