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教育质量是人民群众关注的重点，是教育系统各项工作的中心。在学习实践科学发展观活动中，我们紧紧围绕如何提高教育质量问题，开展了一系列调研活动，对我市教育质量现状，存在问题及措施进行了全面、全方位思考。基本情况如下：一、近两年来主要工作为全面贯彻落实教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量，重塑教育形象，我局以科学发展观为指导，在以下六个方面做了实实在在的工作，取得了初步成效:（一）建立健全了教育质量评价体系。我局制发了《关于全面实施素质教育进一步提高中小学教育质量的意见》（教发[]56号），将人发展需要的各项素质纳入学校质量的范畴，并按照目的性、科学----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------性、整体性、激励性、人本性的原则，制定了包括德育工作、体卫艺工作、教学工作、学业考试和学科竞赛成果、其它工作六大方面学校质量评价办法。学校学业考试质量的评价，小学以1-5年度抽考、六年级结束时的统一调研考试，初中以7-8年级抽考、9年级中考结果为依据。（二）狠抓了办学行为规范问题。为全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，以规范的办学行为提高教育质量，是根据国家、省、市有关文件精神，我局将各级对教育教学工作规范要求的文件编印成书，以利学校遵照执行；同时对学生在校作息时间、课程设置与课时安排、学生作业量与用书、体艺卫工作的开展、德育与心理教育、地方课程的开设等作了系统的规范，对利用法定休息日和节假日组织学生补课、在校作息时间的执行情况等进行了明察暗访，对十所初中校长和三个中心学校校长实行了诫勉谈话，对五所初中校长给予扣减500元绩效津贴的处罚，对六名教师----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------给予扣罚年上半年1500元绩效津贴（工资）。（三）加强了教育教学过程检查和评价。为督促学校将德、智、体、美工作落到实处，让学生真正受益，两年来，我局组织了教学工作“两全”视导与问题学校解剖、德育工作情况调研、体卫艺工作检查、大课间开展情况评价、国家学生体质锻炼标准实施情况调查、德育和体卫艺工作随访性评价、教育质量综合性评价等系统的督查工作。（四）加强了教师队伍建设。在严格按政策实施教师招聘、解决教师待遇的基础上，一是加强师德建设，每年组织教师进行师德教育月活动。二是加强培训，利用暑假，分学科对教师进行教材教法培训，送教师参加市、省组织的教师培训，提高他们的业务工作水平和能力。三是举办短期培训班，解决音乐、英语等学科教师短缺问题。四是开展城乡对口帮扶活动，组织16所城镇学校对口帮扶16所农村薄弱学校，明确规定了任务，提出了要求，并分阶段进行了考核。五是每年组----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------织优质课评选活动和音美教师基本功大赛，积极推荐教师参加市、省优质课竞赛活动，为教师提高教学水平搭建平台。通过以上工作，为教育质量的全面提高做了一定的铺垫。（五）强化考风考纪管理。针对以往考试组织上的一些弊端，为提高质量评价的信度，一方面我们从“千教万教、教人求真，千学万学、学做真人”出发，加强了对全体师生的考风考纪教育，督促良好教风、学风、考风的组成。另一方面加强考试的组织与管理。通过以镇为单位设置考点、以镇域为单位编排考室座位号、由中心学校校长担任主考、同一考室监考教师来自不同学校、开展规范化考点评估、主考与全体监考教师和工作人员签订责任状等系列措施，加强了考试管理，增强了考试的信度。（六）完善奖惩制度。分别建立了义务教育质量和高考质量评价制度，每年定期召开义务教育质量分析会和高考质量分析会，总结成绩、交流经验、研究问题、表彰先进。如年的两个质量分----------------精选公文范文----------------4---------------------------------精选公文范文--------------------------析会上，我局表彰了义务教育学校教育质量综合评价先进单位、德育工作先进单位、体卫艺工作先进单位、教学质量先进单位等学校10余所，有339名教师荣获教学质量奖。并挤出近3万元对高考质量评价先进单位和先进个人进行了奖励。年以来，我局先后对教学质量靠后的四所初中校长和四所小学的校长进行了免职处理。通过以上工作，取得了以下成绩：一是质量意识深入人心。由于市教育局的文件和实际工作都体现了抓质量的决心，努力营造了全面提高教育质量的氛围，促使学校和全体教师质量意识的提高，形成了校与校、人与人比质量的态势。二是小学、初中教学质量普遍得到提高。从年中考、六年级统一测试和非毕业年级抽考情况来看，合格率、高分率与Y值都有较大提高。中考方面，年全市平均综合Y值为48，比年提高了近9个百分点；参考全科合格率为53.98%，比年提高了近9个百分点；高分率为3.39%，比年提高了0.5%。六----------------精选公文范文----------------5---------------------------------精选公文范文--------------------------年级统一测试方面，整体合格率在70%以上的学校有31所，占小学数的58.49%；整体优秀率在10%以上的学校有8所，占小学数的15.09%；综合Y值在60以上的学校有16所，占小学数的30.19%。三是高考上线人数和上线率提高。年，一中实现了一批本科上线人数名列市县市区第一的好成绩；年，在全省考生人数大幅增加，招生计划增长有限的情况下，文理科前三批人数比年增加425人，达到1678人，增长9.23%；本科上线人数由年的1869人增加到2081人；四批（二）以上上线率由年的93.7%上升到94.6%；中职对口高考本科上线率由年的14.6%上升到23.9%，总上线率由年的94.4%上升到96.6%。二、存在的问题与形成的原因教育质量的提升，需要一个较长的周期。虽然在“提升质量”方面，我局做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还是存在三个方面的问题：一是高考质量不尽人意，尤其是年没有上清华、北大线的考生，上第----------------精选公文范文----------------6---------------------------------精选公文范文--------------------------一批本科的人数、比例比年有所下降。二是义务教育教学质量发展不平衡，主要体现在学科发展不平衡和学校之间发展不平衡。三是德育、体育、美育质量与学科教学质量相比有一定差距。分析原因，有以下四个方面：（一）一中搬迁与扩招的影响。一中搬迁与扩招，既降低了一中高考的竞争力，使质量不尽人意，又使其它普通高中丧失了竞争能力。一中搬迁，远离教师生活地，每天往返奔波，身心疲惫，没有充足的时间和精力接触、关注学生与精心于教学过程，势必对教学工作造成影响。一中扩招，由原来招生600-800人，陡增至1400人，规模由2400人以内变成4000人以上，首先是形成一中教师和管理跟不上的困难。差教师，从其它普通高中调，从大学毕业生中招，水平和能力一时难于跟上，严重影响教学质量；同时由于一中从普通高中大量调教师，迫使二、三、四、五中近五年来从初中调入教师达150人，严重影响了二、三、四、五中的教----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------学及其质量。其次是优秀学生过于集中到一中，一中又无法使所有的学生达到理想的升学愿望，久之造成优秀生源大量外流，使我市的名校上线情况和一中一本上线率受到极大影响；而其它普通高中基本没有了优秀生源，影响了教师教学的积极性，三本以上上线率和市RSR值低于同类学校，严重影响了我市普通高中在市的排位。（二）教师队伍的困窘使我市教育质量丧失了竞争力。首先是高中优秀教师大量外流和辞职，造成了高中教师整体素质下降。以一中为例，-年调出、辞职、自动离职优秀教师达73人，其中近五年调出、辞职、离职150人。其次农村小学教师严重老化，且多数为原民办教师转公人员，由于身体、心理等多种原因，在一定程度上弱化了基础教育质量的基础，影响初中、高中教育质量的提高。我市除城区和镇政府所在地的小学外，有农村小学38所，平均年龄为47.2岁；968名教师中，有320人在50岁以上，占33.1%。再次年的教----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------师人事制度改革和年开始的教师养老保险政策实施，对全市教师的工作积极性和责任感造成了一定的负面影响。（三）高中投入不足，教学手段落后，运转经费困难。近几年来，市委、市政府对义务教育和一中的投入很大，办学条件已有了很大的改善。但高中理化生实验、体音美等设施设备严重不足，多媒体、电脑等现代教育技术装备严重缺乏，远远落后于都、夷陵等周边县市区，成为阻碍教育质量提高的紧迫问题。由于普通高中收费政策的调整，三中、五中、职教中心的公用经费已难以为继，每年出现较大的缺口，使学校运转困难，成为学校校长头疼的问题。（四）教学质量评价与激励机制的运用不够。考试是检测和评价学校、教师教学质量的重要手段，但-年间，由于多种因素，基本上没有认真地组织过全市性的调研考试，对学校、教师教学质量没有进行评价，好坏一个样，不能有效激发学校、教师抓好质量积极性和责任感。三、提高教育----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------质量的对策为进一步全面提高教育质量，除在继续做好前述六项工作的基础上，今后一个时期要加强和抓好以下七个方面的工作。（一）调整高中布局，压缩高中规模。普通高中过多，教师分散，不利于资源整合，不利于整体教育质量的提升；一中规模过大，师资、管理跟不上，生源差距大，使其无法与市内、省内同类学校竞争。根据我市学生数量急剧减少的状况（按年年报，—2017年的初中毕业生分别为5449、5012、4287、3741、3670、3312、3087、2902、2689人，且教育厅年普通高中招生计划申报的原则中规定，不高于年下达的计划数，不高于初中毕业生的50%），需要尽快压缩普通高中所数，年撤除四中，争取在2015年以前将普通高中调整到2所；一中招生人数压缩到1000人以内。（二）加强校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校，教育质量的提升要靠校长务实、勤奋、科学地决策、领导和管理。因此我们将在全系统全面树立校长是教----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------育质量第一责任人的观点，建立教育质量目标责任制，实行校长述职和考核制度、校长交流制度，对于教育质量差的学校校长，实施引咎辞职制度，进一步增强校长的责任心和危机感。（三）加强教师队伍建设。质量提升要靠教师，没有一支好的教师队伍，学生会流失，质量难提升。市政府要出台相关政策，吸引外地骨干教师到任教；要适当扩大招录新教师的数量，以尽快解决小学教师老化和高中教师素质不高的问题，避免教师队伍的青黄不接；要单独预算教师培训经费，保证教师外出培训和市内自培的经费所需。我局和学校将采取多种积极、有效的措施，加强师德建设，加强沟通交流，尽快消除以前相关工作带给教师思想上的负面影响，消除职业倦怠，增强教师工作的积极性，增强教师的质量意识；同时制定教师绩效考核办法，认真组织学校扎实做好教师绩效考核，充分应用绩效工资的作用，加大奖惩力度。要着力城乡学校教师结构的调----------------精选公文范文----------------11---------------------------------精选公文范文--------------------------整，使各个学校的教师的年龄结构、专业结构等大体平衡，让所有学生享受平等的教育。对一中、城区学校教师实行动态管理，凡师德差、责任心差、质量差的，调动至其它学校。（四）加大对学校教育教学工作过程的监控力度。我局将改革教学工作、德育工作、体卫艺工作的监控办法，达到积极、有效监控和评价。在教学工作上，将完善以往实施的教师教学全过程、学校教学工作全方位的“两全视导”，变固定时间为全学期随时视导，变一次性视导为多次视导，督促学校、教师绷紧积极、认真工作之弦，提高工作质量和课堂教学效率。（五）加快教学手段现代化建设步伐。教学设施设备是否配套与先进，是在当代教育迅猛发展和高中课程改革即将实施的格局下，提升教育质量必不可少的物质和技术资源。因此建议，加大投入，制定高起点的教育技术装备规划，用3-5年的时间，一是将定点小学、初中、高中的理科实验、体音美等基础设施设备配----------------精选公文范文----------------12---------------------------------精选公文范文--------------------------备到位；二是启动部分学校远程教育“班班通”建设工程；三是为一中教师配备笔记本电脑，为教室配备多媒体设备，提升我市龙头学校的教学档次，为高考质量的提升奠定基础。（六）市政府要适当考虑相关经费。一是义务教育教师绩效工资到位后，高职中教师的工资将会低于义务教育教师的工资，但高中教师的工作时间、升学竞争压力远高于义务教育教师，为调动高中教师的工作积极性，建议年将高（职）中人平158无的补贴预算到位，同时解决高（职）中、二级单位教师绩效工资问题。二是由于高中收费政策的调整，三中、五中、职教中心的公用经费已难于为继，每年缺口较大；同时高中为了在全省进行高考竞争，需要组织学生补课、建议为普通高中预算补课经费和解决运转经费，不让校长们因为经费分心劳神。三是预算高考质量奖，奖励为高考作出贡献的学校和教师，充分调动教师的积极性。四是预算适当的考试组织经费，便于教育局组织----------------精选公文范文----------------13---------------------------------精选公文范文--------------------------市内的抽考和调研考试，为质量的提升做好监控。（七）督促镇（街办）营造尊师重教的氛围。教育体制改革后，镇政府（街办）还承担着一定的责任。同时教育也是为一方培养劳动者和人才的，当地党委、政府理应重视和支持。因此，为提高全市范围的教育质量，建议市委、市政府督促镇（街办）为辖区所有学校提供力所能及的政策、经费支持，设立奖教奖学基金，营造提高教育质量的浓厚氛围。教育质量情况调研报告责任编辑：陈老师阅读：人次
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